辽宁省高速铁路安全管理规定 第一条为了加强高速铁路安全管理，保障高速铁路运 输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民 共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、法规，结合 我省实际，制定本规定。 第二条我省行政区域内从事与高速铁路安全管理相 关的活动，适用本规定。 第三条高速铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、 路地协作、综合治理的原则。 （最） 衣法负责高速铁路安全监督管理工作。 铁路运输企业依法履行安全生产主体责任。 第五条省及高速铁路沿线市、县（含县级市、区，下 同）政府及其有关部门应当加强保障高速铁路安全的教育， 落实护路联防责任制，防范和制止危害高速铁路安全的行为， 协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，与铁路运输企业 建立高速铁路安全环境管控协调机制，做好保障高速铁路安 全管理的有关工作。 高速铁路沿线乡镇政府、街道办事处及有关单位应当按 照本规定依法做好辖区内高速铁路安全管理相关工作。 - 1 - 第六条按照国家有关规定，高速铁路沿线根据管理需 要合理划分路段，实行双段长工作责任制。铁路运输企业和 路段所在的乡镇政府、街道办事处各指定1名相关负责人作 为段长，共同做好辖区内高速铁路安全管理的相关工作。铁 路运输企业段长应当定期巡查高速铁路线路，发现依法需要 政府解决的安全隐患，及时通报乡镇政府或者街道办事处段 长，共同会商，提出处置方案。对超出职权范围的事项，分 别报请上级有关机关和单位处理。 铁路安全宣传教育，普及高速铁路安全法律、法规和高速铁 路安全知识，开展爱路护路宣传教育活动，提高社会公众的 高速铁路安全意识，鼓励和引导社会公众参与高速铁路安全 保护，防范危害高速铁路安全的行为。 报刊、广播、电视及网络媒体应当开展高速铁路安全法 律、法规以及高速铁路安全知识的公益宣传，并对高速铁路 安全违法行为进行舆论监督。 第八条任何单位或者个人发现损坏或者非法占用高 速铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安 全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、 公安机关和其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、 接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。 对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国 -2 - 家有关规定给予表彰奖励。 第九条高速铁路线路安全保护区具体划定，应当严格 遵守国家有关规定。高速铁路线路两侧应当从铁路线路路堤 坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥）外侧 起向外按照城市市区为10米、城市郊区居民居区为12米、 村镇居民居住区为15米、其他地区为20米的距离划定高速 铁路线路安全保护区。 安全保护区范围不能满足需要的，由铁路建设单位或者 铁路运输企业提出方案，在铁路用地范围内划定安全保护区 的，由铁路监管部门组织铁路建设单位或者铁路运输企业划 定并公告；在铁路用地范围外划定安全保护区的，由省及高 速铁路沿线市、县政府根据保障高速铁路运输安全和节约用 地的原则，组织铁路监管部门及有关部门划定并公告。 安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围、水利工 程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他 重要设施保护区重叠的，由省及高速铁路沿线市、县政府组 织有关部门依照法律、行政法规的规定协商划定并公告。 高速铁路线路安全保护区划定并公告完成后，铁路建设 单位或者铁路运输企业依法在安全保护区内设立标桩，政府 有关部门应当予以协助。 第十条高速铁路线路安全保护区内禁止实施下列行 为： -3 - （一）烧荒、放养牲畜、种植影响高速铁路线路安全和 行车瞭望的树木等植物： （二）排污、倾倒垃圾以及其他危害高速铁路安全的物 质； （三）燃放烟花、爆竹或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑 料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物 质； （四）在桥梁下、涵洞内、排水设施内堆放柴草、桔秆 等可燃物； （五）法律、法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。 第十一条高速铁路线路安全保护区内既有的油气管 线、通信线路、电力线路、渡槽等设备设施的所有权人或者 使用权人，应当加强日常巡查维护，发现不能及时排除的安 全隐患，应当及时通报铁路运输企业或者铁路监管部门、当 地政府有关部门。接到报告的单位和部门应当依法及时处理。 第十二条高速铁路线路安全保护区内工程项目的建 设和施工，应当采取措施保证高速铁路各类管线、设施和周 边建筑物、构筑物的安全。铁路运输企业或者铁路建设单位 应当及时提供与高速铁路有关的地下工程和给排水、供电、 通信等管线情况及相关技术资料。 第十三条高速铁路线路安全保护区内进行危及高速 铁路安全的行为，铁路运输企业应当立即制止；无法制止的， - 4 - 应当采取安全防护应急措施确保铁路安全，并及时报告铁路 监管部门、公安机关或者当地政府有关部门依法处理。 第十四条高速铁路线路安全保护区及其邻近区域建 造或者设置的建筑物、构筑物、设备等，倒优后可能进入国 家规定的高速铁路建筑限界内，危害高速铁路安全的，所有 权人或者使用权人应当采取避免倒优的安全防护措施。铁路 运输企业应当加强巡查，发现安全隐患应当及时告知所有权 人或者使用权人采取必要的安全防护措施，排除安全隐患。 所有权人或者使用权人拒绝排除或者采取安全防护措施后 仍不能保证安全的，铁路运输企业可以报告当地政府有关部 门或者审请司法机关依法处理。 第干十五条对高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁 路桥梁外侧起向外50米范围内有的彩钢瓦房、活动板房、 塑料大棚、广告标牌等易刮落物，所有权人或者使用权人应 当采取安全防护措施，防止因掉落、脱落造成高速铁路安全 事故。 第十六条高速铁路电力线路导线两侧各500米范围内， 不得升放风筝、气球、孔明灯、小型航空器等低空漂浮物。 高速铁路封闭栅栏两侧的遮阳网、塑料防护薄膜、农用 锡箔纸等轻质物体以及生产施工过程中产生的轻飘物，所有 权人或者使用权人应当采取有效管控措施，防止危害高速铁 路安全。 -5- 第十七条依法应当征得铁路运输企业同意方能从事 的施工、建设、经营等活动，铁路运输企业应当自收到审请 之日起10个工作日内书面答复；依法需要安全评估或者专 家论证的，安全评估或者专家论证的时间不计算在铁路运输 企业的答复时限内，铁路运输企业应当书面告知评估论证所 需时间。 铁路运输企业应当公开涉及铁路安全相关事项的办理 渠道、流程、期限和费用标准，公示办理单位及联系方式。 第十八条因高速铁路建设需要新建、改建、还建的道 路、桥梁、涵洞、人行天桥、渡槽等上跨构筑物及其附属安 全设施，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照相关行业 技术标准规范建设，经依法验收合格后，根据国家有关规定 或者签订的协议依法移交有关单位管理维护，接收单位不得 无故拒绝接收。拒绝接收或者没有接收单位的，由所在地政 付依法协调处理。 第十九条高速铁路沿线市、县政府及其有关部门、乡 镇政府、街道办事处应当加强高速铁路线路两侧500米可视 区范围内环境卫生整治，有效管控卫生环境，及时清理露天 堆放的生活垃圾、建筑垃圾、废品废料、河塘漂浮物、露天 粪坑、污水坑及“白色污染”等轻飘物品。 第二十条鼓励和支持高速铁路沿线市、县政府及其有 关部门、乡镇政府、街道办事处和铁路运输企业因地制宜， -6 - 合理布局铁路沿线绿化设施，营造优美绿化环境。 第二十一条在高速铁路运输高峰期或者地质灾害、恶 劣气象条件下，铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理 措施，加强高速铁路运输安全检查，确保运输安全。高速铁 路沿线市、县政府应当启动应急协调机制，向铁路运输企业 通报相关信息，组织有关单位共同做好应急处置工作。 第二十二条铁路运输企业应当根据应对高速铁路突 发事件的需要，制定应急预案，组织应急演练，配备报警装 置和必要的应急救援设施设备。铁路运输企业制定突发事件 应急预案，应当与当地政府相关应急预案相衔接。 高速铁路车站、高速铁路沿线发生公共安全、公共卫生、 事故灾难、自然灾害等突发事件时，铁路运输企业应当按照 规定及时报告当地政府，并采取先期处置措施。当地政府应 当按照规定启动相应级别的应急预案，组织开展应急救援。 第二十三条省及高速铁路沿线市、县政府应当按照规 定建立反恐怖工作指挥协调机制，公安机关、铁路运输企业 应当制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施。 高速铁路沿线市、县政府应当将高速铁路沿线视频监控 纳入当地公共安全视频联网应用，加强高速铁路防范恐怖袭 击的技防、物防建设。 第二十四条省政府有关部门和高速铁路沿线市、县政 府及其有关部门、乡镇政府、街道办事处，未按照本规定履 -7 - 行高速铁路安全管理职责，造成严重后果的，由有权机关对 相关责任人依法依规追究责任。 第二十五条法律、法规对高速铁路安全管理活动另有 规定的，从其规定。 第二十六条我省行政区域内其他开行时速200公里以 上的铁路和200公里以下仅运行动车组列车的铁路安全管理， 参照本规定执行。 第二十七条本规定自2020年3月1日起施行。 -8- 行高速铁路安全管理职责，造成严重后果的，由有权机关对 相关责任人依法依规追究责任。 第二十五条法律、法规对高速铁路安全管理活动另有 规定的，从其规定。 第二十六条我省行政区域内其他开行时速200公里以 上的铁路和200公里以下仅运行动车组列车的铁路安全管理， 参照本规定执行。 第二十七条本规定自2020年3月1日起施行。 -8-