江西省安全生产条例 (2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委 员会第二十八次会议通过2017年7月26日江西省第十二 届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订2019年9 月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次 会议修正) 目录 第一章总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 安全生产监督管理 第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全 事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健 康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法 律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内从事生产经营 -1- 监督管理活动。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、 铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射 安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当坚持以人为本、安全第一、 预防为主、综合治理的方针，遵循管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原 则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单 立负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责住主体，应当依 法建立、健全安全生产责任制度，推行安全生产标准化建设， 加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化从业人员的安 全生产教育培训，确保安全生产。 第五条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生 产和职业健康保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的 义务。 第六条生产经营单位的工会依法组织职工参加本单 位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出保障安全生产 的建议，参与生产安全事故的调查，维护职工在安全生产方 面的合法权益。 第七条县级以上人民政府应当把安全生产纳入经济 社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，明确属地 -2 - 监管责任；健全安全投入保障制度，将安全生产监督管理工 作经费纳入本级年度财政预算；支持、督促有关部门依法履 行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，设 立安全生产委员会，安全生产委员会主住由本级人民政府主 要负责人担任。安全生产委员会应当协调、解决安全生产监 督管理中存在的重大问题，其日常工作由本级应急管理部门 承担。 第八条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行 政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导和督促其 他负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监督管 理职责。 县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定， 在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施 监督管理。 应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施 监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第九条乡、镇人民政府以及街道办事处，开发区（工 业园区、产业园区）、新区、风景名胜区管理机构等地方政 府派出机关，应当根据安全生产工作的需要，明确负责安全 生产监督管理的机构和人员，按照职责加强对本辖区内生产 经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关 -3 - 部门履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府应急管理部门司以依法委托具有公 共事务管理职能的事业组织，开展有关安全生产行政执法活 动。 第十条各级人民政府及有关部门应当加强安全生产 法律、法规和安全生产知识的宣传教育，将安全知识普及纳 入国民教育，并将安全生产监督管理纳入各级领导干部培训 内容；报刊、广播、电视、网络等媒体应当坚持客观、真实 的原则，加强舆论宣传、引导和监督。 第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当对在 改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报 告重大事故隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成 绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰、奖 励。 第二章‧生产经营单位的安全生产保障 第十二条生产经营单位应当具备下列安全生产条件： （一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法 律、法规的规定和有关国家标准、行业标准或者地方标准的 要求; （二）安全生产规章制度和操作规程健全； （三）保证安全生产所必需的资金投入； - 4 - （四）具有本条例第十七条规定的安全生产管理机构， 或者配备、委托安全生产管理人员： （五）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营 活动相适应的安全生产知识和管理能力； （六）从业人员应当经过安全生产教育和培训合格，特 种作业人员依法经专门的安全作业培训，并取得特种作业操 作资格证书 （七）为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地 方标准的劳动防护用品： （八）为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条 件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查： （九）达到所在行业应当具备的安全生产标准化等级； （十）法律、法规规定的其他安全生产条件。 第十三条矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟 花爆竹、民用爆炸物品生产企业进行生产前，应当依法向有 关部门审请领取安全生产许可证；未取得安全生产许可证的， 不得从事生产活动。 第十四条生产经营单位的主要负责人是安全生产第 一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全生 产的负责人和其他负责人对分管范围内的安全生产工作负 直接责任。 第十五条生产经营单位的主要负责人除应当履行《中 - 5 - 华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当 履行下列职责： （一）定期组织安全生产全面检查，研究分析安全生产 工作中存在的问题； （二）发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有 安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理 工作，配合调查处理； （三）每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者 股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职 的情况，接受监督。 第十六条生产经营单位应当制定下列安全生产规章 制度： （一）全员岗位安全责任制度； （二）安全生产教育和培训制度； （三）安全生产检查制度； （四）安全风险分级管控制度； （五）危险作业管理制度； （六）职业健康管理制度； （七）劳动防护用品使用和管理制度； （八）安全生产隐患排查治理制度、重大隐患治理情况 向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职工代表大会 报告制度； - 6 - （九）生产安全事故紧急处置规程和应急预案 （十）生产安全事故报告和处理制度； （十一）安全生产考核奖惩制度： （十二）其他保障安全生产的规章制度。 第十七条矿山、金属治炼、建筑施工、道路运输单位 和有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员百 分之一的比例配备专职安全生产管理人员。从业人员不足一 百人的，应当配备一名以上专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员：；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职 的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技 术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 第十八条生产经营单位的安全生产管理机构和安全 生产管理人员除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规 定的安全生产职责外，还应当履行下列职责： （一）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查， 并定期组织安全生产全面检查： （二）督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织 考核、提出奖惩意见; （三）参与所在单位事故的应急救援和配合调查处理。 -7 - 第十九条生产经营单位的主要负人和安全生产管 理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安 全生产知识和管理能力。 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和有毒、有 害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存单位的主要 负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监 考核不得收费。 第二十条生产经营单位应当对下列从业人员进行上 岗前的安全生产教育培训： （一）新进从业人员; （二）离岗半年以上的或者换岗的从业人员； （三）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后 的有关从业人员。 生产经营单位应当对在岗的从业人员定期进行安全生 产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。 第二十一条具备安全培训条件的生产经营单位，对从 业人员的安全培训以本单位培训为主，也可以委托符合国家 标准的安全培训机构进行安全培训。 不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托符合国 家标准的安全培训机构对从业人员进行安全培训。 -8 - 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实 记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核 结果等情况。 第二十二条生产经营单位应当加强班组建设，强化以 岗位为核心的安全生产管理，设立班组安全员，并明确其职 责。 第二十三条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目 （以下简称建设项目），应当按照建设项目安全设施与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行 建设与管理。安全设施投资应当纳入建设项目概（预）算。 矿山、金属治炼建设项目和用于生产、储存、装卸、使 用危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关 规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审 查结果负责。建设项目的施工单位应当按照批准的安全设施 设计施工，并对安全设施的工程质量负责。未通过设计审查 的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不得开 工建设。 前款规定的建设项目工投入生产或者使用前，应当由 建设单位负责