ICS 03.220.50 CCS V 54 DB51 四川省 地方标准 DB51/T 3347—2025 无人机试飞验证基地安全管理规范 2025 - 12 - 23发布 2025 - 12 - 31实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 3347 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 机构与职责 ................................ ................................ ......... 1 6 场地与设施设备安全 ................................ ................................ . 3 7 人员管理 ................................ ................................ ........... 3 8 试飞安全管理 ................................ ................................ ....... 3 9 安全风险管理 ................................ ................................ ....... 4 10 应急管理 ................................ ................................ .......... 4 11 持续改进 ................................ ................................ .......... 5 参考文献 ................................ ................................ .............. 6 DB51/T 3347 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省经济和信息化厅提出、归口、解释并组织实施。 本文件起草单位：四川翔彭智航科技有限公司 、成都市标准化研究院 、四川龙门山文化旅游发展有 限公司、成都市航空航天产业联盟 、彭州市交通运输局 、彭州市气象局 、 四川省机械研究设计院 （集团） 有限公司 。 本文件主要起草人：蒋丽琼、易恒、 胡承志、 宋文杰、陈旭、刘林志、 廖光琦、周小明、刘续红、 钱腾宇、 肖宇、王萍、罗坤、刘若岚 、陈更荣 。 DB51/T 3347 —2025 1 无人机试飞验证基地安全管理规范 1 范围 本文件规定了无人机试飞验证基地安全管理的 基本原则、 机构与职责 、场地与设施设备安全 、人员 管理、试飞安全管理 、安全风险管理 、应急管理 与持续改进 的要求。 本文件适用于无人机试飞验证基地（以下简称“基地”）的安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全色和安全标志 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 38944 民用无人驾驶航空器系统安全要求 GB 46750 民用无人驾驶航空器系统运行识别规范 GB 46860 民用无人驾驶航空器唯一产品识别码 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 DB51/T 3348-2025 无人机试飞验证基地通用技术要求 3 术语和定义 DB51/T 3348-2025界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 基地运营方 base operator 负责无人机试飞验证基地日常运营、维护和管理的法人实体。 3.2 基地使用方 base user 在基地内进行无人机飞行活动的单位或个人 。 注： 基地使用方 包括但不限于无人机研发企业、测试机构、培训单位、个人试飞者 等。 4 基本原则 基地的安全管理工作应采用责任明确、动态循环的模式，建立持续改进的安全管理长效机制。 4.1 基地运营方和 基地使用方 应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理 4.2 规章制度，履行安全职责，落实安全责任，规范基地安全管理。 5 机构与职责 DB51/T 3347 —2025 2 基地运营方 5.1 基地运营方职责应包括： a) 对基地范围内的整体安全负首要责任； b) 制定基地的安全管理方针、目标及计划、年度安全工作计划、安全投入保障和组织保障方案 等，包括设立安全管理领导小组并明确主要负责人、各相关部门负责人及安全管理人员，并 每年对安全管理目标的完成效果进行评估和考核 ； c) 与基地使用方 签订安全运行管理协议，明确各自权利、义务和责任，并按约定履行运营单位 方职责； d) 指定专人或成立专职部门负责安全管理工作，对 基地使用方 进行资质和能力审核，对不同飞 行计划进行协调； e) 负责对基地内飞行活动进行实时监控，监督用户的安全行为与规定遵守情况，并协助其落实 试飞验证活动的安全措施； f) 负责建立风险识别与评估机制 ，制定各类专项应急预案和现场处置方案，并每年组织不少于 1 次应急演练； g) 发生紧急情况时，负责启动预案、担任现场应急指挥，并与消防、急救、公安等公共应急资 源进行沟通； h) 负责基地内安全设施的日常 检查、维护和保养； i) 负责组织面向基地工作人员及 基地使用方 的安全宣传、培训和考核，使其掌握必要的安全知 识与技能，并告知其相关安全风险。 基地使用方 5.2 基地使用方 职责应包括： a) 作为自身无人机飞行活动的直接安全责任方，对使用区域内生产经营活动的安全管理工作承 担首要责任； b) 明确安全管理责任人，落实岗位安全责任制，推进安全管理规范化建设； c) 确保无人机完成实名登记、无线电管理等法定要求，确保作业人员经过专门培训并取得相应 资格； d) 遵守国家法律法规及基地安全管理规定，服从基地运营方的管理和指挥，接受其安全协调与 监督，配合基地运营方开展安全检查、应急演练等工作； e) 提前向基地运营方提交飞行计划（包括飞行目的、机型、性能参数、空域、时间等），经批 准后方可实施； f) 每次飞行前须对无人机、通信链路及电池等进行全面检查，确保处于良好适航状态； g) 飞行中如遇异常或事故，须立即向基地运营方报告，并采取有效应急措施； h) 定期组织开展使用区域的安全检查，及时消除安全隐患，并将隐患排查情况向基地运营方报 告； i) 配合基地运营方维护使用区域内的场地、设施设备及安全标识 ； j) 负责无人机及相关设备设施（如地面站、遥控器、电池、充电器、任务载荷等） 的管理、使 用和维护 ； k) 负责无人机 的编号管理，建立并维护设备档案，准确记录其型号、序列号、购置日期、维修 记录、飞行小时数等信息 ； l) 按照GB/T 38944 、GB 46750 和 GB 46860 的要求开展 无人机系统安全和运行识别 的管理。 DB51/T 3347 —2025 3 6 场地与设施设备安全 场地 6.1 6.1.1 各区域之间应保持足够的安全距离，并设置明确的物理边界（如围栏、标识牌 等）进行隔离。 6.1.2 应设置紧急避难场所和疏散通道 ，通道应保持畅通无阻，严禁占用或堵塞。 6.1.3 起降区地面应平整、坚固、 无障碍物。 设施设备 6.2 6.2.1 应在起降场区域及配套设施设备周边设置围栏，宜配置驱鸟装置。 6.2.2 应按照GB 2894与GB 13495.1 的要求设置安全标识 与消防标志 ，并在在危险区域 （如高压电区、 油库、火工品