威海市海上交通安全条例 2019年4月19日威海市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2019年5月31日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 财产安全和生态环境，促进经济社会可持 目录 续发展，根据《中华人民共和国海上交通 第一章 总则 安全法》《中华人民共和国安全生产法》 第二章 海上交通安全规定 等法律、法规，结合本市实际，制定本条 第三章 海上休闲规定 例。 第四章 海上搜寻救助规定 第二条在威海海域从事航行、停泊、 第五章 法律责任 作业、搜救以及其他与海上交通安全相关 第六章 附则 的活动，适用本条例。 第三条海上交通安全管理遵循以人 第一章总则 为本、安全第一、预防为主、综合治理的 第一条为了加强海上交通安全管 原则，保障海上交通安全、有序、畅通。 理，维护海上交通秩序，保护人民生命、 第四条市、区（县级市）人民政府 —386— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·3 应当将海上交通安全管理工作纳入国民经 构的意见。 济和社会发展规划以及年度计划，所需经 第八条船舶、设施的经营人应当遵 费列人本级财政预算。 守海上交通安全管理法律、法规和规章， 第五条市、区（县级市）人民政 建立健全海上交通安全生产、安全管理制 府应当建立海上交通安全管理联席会议制 度和措施，对船舶、设施的交通安全承担 度，解决海上交通安全管理工作中的重大 主体责任。 问题，组织处置海上重大交通安全隐患。 第九条涉海相关行业协会应当加强 镇人民政府、街道办事处按照职责， 对会员海上交通安全的宣传和技能培训， 做好海上交通安全管理相关工作。 制定相关行业自律规定应当包含海上交通 第六条海事管理机构负责海上交通 安全条款。 安全统一监督管理工作。 第十条任何单位和个人有权对海上 海洋发展行政管理部门负责渔业船 交通安全违法行为进行投诉、举报。接受 舶、海洋牧场平台等海上渔业休闲活动设 投诉、举报的部门应当依法处理或者移交 施和渔港水域内交通安全的监督管理；负 有权部门处理。 责本市管辖海域渔业船舶之间交通事故的 第二章‧海上交通安全规定 调查处理。 体育行政管理部门负责其组织的体育 第十一条船舶在港口停泊期间， 运动船舶体育体验、训练和比赛期间的安 应当留有足以保证船舶安全操作的值班人 全管理，并对开展体育运动船舶教学的学 员。 校、体育运动船舶协会等组织进行安全管 第十二条船舶应当在公布的锚地范 理指导。 围内锚泊。锚泊期间船舶所有人或者实际 公安、交通运输、文化旅游、应急管 控制人应当采取必要措施确保船舶安全。 理、市场监督管理、气象、船舶检验等有 禁止船舶在航道、警戒区、桥梁水域 关部门根据各自职责，做好海上交通安全 和禁锚区锚泊，因特殊情况需要在前述区 管理的相关工作。 域紧急锚泊的，应当同时报告海事管理机 第七条海洋综合开发利用应当充分 构。 保障海上交通安全。 第十三条遇有恶劣天气或者紧急情 编制海洋功能区划、养殖水域滩涂规 况，船舶、人员应当按照国家、省有关规 划，审批或者组织实施涉海开发项目等， 定采取必要的应急安全防范措施。 可能影响海上交通环境或者海上交通安全 气象预报客船未来一个航次时间内， 的，应当征求交通运输、海事等部门、机 航区风力达到禁航风级条件的，从事港口 —387— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·3 旅客运输服务的港口经营人不得允许旅 （三）发生影响航行的海上交通事 客、车辆上船。 故； 第十四条水路运输船舶有下列情形 （四）应急抢险； 之一的，应当向海事管理机构报告船位和 （五）其他对海上交通安全有较大影 动态信息： 响的情形。 （一）进出港、靠离泊、进入报告线； 第十八条海事管理机构应当按照国 （二）在港口、锚地水域锚泊； 家规定发布海上航行警告和航行通告。 （三）在港口、锚地、船舶定线制和 有下列情形之一的，相关单位或者人 报告制水域发生故障； 员应当向海事管理机构申请发布航行警告 （四）法律、法规和规章规定的其他 或者航行通告： 情形。 （一）航标或者导航设施的设置、撤 渔业船舶进出港时应当向海洋发展行 除、改建、故障、修复； 政管理部门报告。 （二）航道变迁、航道实际尺度不能 第十五条港口经营人、船舶修造企 达到维护尺度； 业等应当将水路运输船舶进出港、靠离泊、 （三）船舶试航； 锚泊、试航等动态计划提前报告海事管理 （四）设置海洋牧场平台、垂钓场等 机构。 海上渔业休闲活动设施； 第十六条体育运动船舶应当避免在 （五）开展水上大型群众性活动或者 船舶定线制海域、航道、锚地、养殖区、 体育比赛； 渡口附近海域、交通密集区及其他交通管 （六）其他需要发布航行警告或者航 制海域航行；确需进入上述海域航行的， 行通告的情形。 应当听从海事管理机构的指挥，并遵守限 第十九条船舶试航应当遵守船舶试 速规定。 航安全管理规定，参加船舶试航的总人数 第十七条有下列情形之一的，海事 不得超过试航证书核准人数。 管理机构可以根据需要采取划定交通管制 试航船长必须持有与试航船舶等级相 区、禁航、单向通航、限航、责令离港等 适应的海船船长职务证书，全面负责试航 交通管制措施： 期间试航船舶的安全。任何人不得干涉船 （一）天气、海况恶劣； 长在职权范围内的独立决定权。 （二）开展大型群众性活动、体育比 第二十条船舶试航应当同时满足下 赛或者军事活动等可能影响通航安全的水 列条件： 上水下活动； （一）船舶取得相应船舶检验机构核 —388- 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·3 发的试航证书; 辖港口的航道条件、港池水深等情况，并 （二）已经申请发布了船舶试航的航 向社会公布。 行警告； 对已经制定的港口章程，应当至少每 （三）配备满足船舶最低安全配员要 五年组织一次评估；章程规定的相关情况 求的船员： 发生变化的，应当及时修改，并向社会公 （四）试航船员熟悉船舶结构以及船 布。 上各种操纵、通讯、救生、消防等设备设 第二十七条对影响海上交通安全以 施； 及有潜在环境污染可能的沉没物、漂浮物， （五）参与试航的人员通过了试航作 其所有人或者责任人应当在海事管理机构 业安全培训和救生演练。 规定的期限内设置警示标志并打捞清除。 第二十一条禁止无船名船号、无船 第二十八条对于所有人或者责任人 籍港、无船舶证书的船舶以及国家强制报 不明的沉没物、漂浮物，以及责任人不明 废的船舶在海上航行、作业。 的海上油污等安全隐患清除作业所产生的 第二十二条禁止船舶、设施在其检 费用，由市、区（县级市）人民政府统筹 验证书核定的航区之外航行和作业。 解决。 第二十三条禁止无船员适任证书 第三章海上休闲规定 或者其他有效驾驶证件的人员驾驶机动船 舶。 第二十九条市、县级市人民政府应 禁止招用、派遣无证人员驾驶机动船 当划定海上休闲活动区域，并向社会公布。 舶。 划定海上休闲活动区域，应当征求交通运 第二十四条禁止在航道、锚地、交 输、海洋发展、海事等部门、机构的意见。 通管制区、安全作业区等水域从事养殖、 海上休闲活动区域应当留有足够的可 捕捞等活动。 供搜救船舶进出的安全通道。 在前款水域开展海上施工、船舶操作 海上休闲活动区域的使用者或者管理 训练、水上比赛等活动，应当事先向海事 者应当在该区域内按照使用功能的不同划 管理机构报告。 定功能区，并严格管理。 第二十五条穿越航道的船舶，应当 第三十条使用休闲旅游船舶从事经 确保安全，不得有妨碍正在航道内航行船 营性海上休闲活动的，休闲旅游船舶经营 舶通行的行为。 人应当报交通运输行政管理部门批准。 第二十六条交通运输行政管理部门 前款所称的海上休闲活动，是指在 应当依法组织制定港口章程，明确其所管 通航水域的陆、岛、海洋牧场平台等海上 —389— 山东省人民代表大会常务委员会公报2019·3 渔业休闲活动设施之间的载客运输行为， 保险和安全生产责任保险。 以及始发地和到达地为同一地点的载客观 第三十五条休闲船舶航行、停泊和 光、娱乐等巡游活动。 作业，应当遵守下列规定： 第三十一条休闲船舶应当取得船舶 （一）在经验收合格的码头、临时停 检验机构核发的检验证书，并分别向海洋 泊点或者浮动设施上下乘客； 发展行政管理部门、海事管理机构申请船 （二）在核定的载客数量范围内载 舶登记，取得船舶国籍证书。 客; 第三十二条船舶检验机构应当对申 （三）保持安全航速； 请检验的休闲船舶进行检验，检验合格的， （四）禁止酒后或者服用国家管制的 应当出具检验证书或者相关证明，并对检 精神药品、麻醉药品后驾驶； 验结果负责。 （五）在开航前对乘客进行航前安全 第三十三条在休闲船舶上服务的船 教育，并督促乘客按照规范要求穿着救生 员，应当经过相应的专业技术培训、考试 衣、乘坐船舶； 和评估，取得海洋发展行政管理部门或者 （六）法律、法规和规章规定的其他 海事管理机构签发的船员证书。 安全规定。 第三十四条休闲船舶经营人应当遵 第三十六条休闲船舶出航期间，应 守下列规定： 当与码头值班人员保持通信联络畅通。 （一）制定安全营运管理制度和船员 第三十七条有下列情形之一的，休 岗位职责，编制突发事件应急预案； 闲船舶不得出海航行： （二）配备安全管理人员，定期开展 （一）能见度低于一千米; 培训和安全生产宣传教育，组织应急演 （二）海上风力达到五级以上或者虽 练； 然风力没有达到五级以上但是超过船舶抗 （三）制定乘客安全须知，并张贴于 风浪等级； 经营场所和休闲船舶显著位置； （三）其他严重影响船舶航行安全的 （四）为船舶配备足量合格的灭火 恶劣天气或者海况。 器、救生衣、救生圈等应急救助设施设备；