南京市电梯安全条例 （2011年10月28日南京市第十四届人民代表大会常 务委员会第二十六次会议 通过 2011年11月26日江苏 省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议 批准 2021年8月31日南京市第十六届人民代表大会 常务委员会第三十一次会议修订 2021年9月29日江 苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会 议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 选型配置和制造安装 第三章 使用 第四章 维护保养 第五章 检验和检测 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则─ 1 ─ 第一章 总则 第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯安全事 故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安 全法》、国务院《特种设备安全监察条例》和《江苏省特种设 备安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内电梯的选型配置、制造安装、改造 修理、销售经营、使用管理、维护保养、检验检测、监督管理 和应急处置等活动，适用本条例。 本条例所称电梯，是指按照国务院批准的特种设备目录确 定的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 第三条 电梯安全工作应当遵循安全第一、预防为主、节能 环保、综合治理、权责明确、便民高效的原则。 第四条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当加强对电 梯安全工作的领导，将相关工作纳入政府安全责任考核体系； 建立协调机制，及时协调解决电梯安全工作中的重大问题；保 障电梯安全管理工作投入，所需经费纳入同级财政预算。 镇人民政府、街道办事处应当依法履行属地管理责任，协 助相关行政主管部门做好辖区内电梯安全工作，及时协调处理 电梯使用中出现的矛盾和纠纷。─ 2 ─第五条 市场监管行政主管部门负责电梯安全的监督管理。 发展和改革、教育、公安、规划和自然资源、城乡建设、 住房保障和房产、应急管理、财政、卫生健康、通信等行政主 管部门和消防救援机构按照各自职责共同做好电梯安全的相关 工作。 第六条 市场监管行政主管部门应当建立电梯安全投诉举报 制度，公布投诉举报电话、信箱地址，受理电梯制造安装、改 造修理、销售经营、使用管理、维护保养、检验检测违法行为 和电梯事故隐患的投诉举报，并按照规定予以处理。 任何单位和个人有权向市场监管行政主管部门和相关部门 投诉举报涉及电梯安全的违法、违规行为。 第七条 市场监管行政主管部门和相关部门应当加强电梯安 全法律、法规宣传教育，普及电梯安全知识，增强社会公众的 电梯安全意识。 电梯制造安装、销售经营、使用管理、维护保养、检验检 测等单位应当引导社会公众正确使用电梯。 幼儿园、中小学校等应当将电梯安全 知识作为安全教育的 重要内容，培养未成年人安全、文明使用电梯的意识和习惯。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公 益宣传和舆论监督。 第八条 鼓励相关行业协会开展电梯安全宣传、咨询和教─ 3 ─ 育培训，收集、发布电梯主要零部件、维护保养参考价格等行 业信息，参与相关标准制定、信用评价等工作，促进行业规范 经营。 第二章 选型配置和制造安装 第九条 建设项目设置电梯的，建设 单位应当委托依法取得 相应设计资质的单位进行建筑设计，保证建筑结构符合电梯安 装、使用和相关安全 技术规范的要求。 电梯选型、数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应， 符合法律、法规以及国家、省相关规定和标准，保障安全、急 救、消防、无障碍通行的需要。电梯各层门、候梯厅与安全出 口、疏散门和疏散楼梯间应当保持通畅，满足人员安全疏散要 求。 医院、车站、机场、码头、体育场馆、轨道交通站、行人 过街设施、旅游景区等场所新安装的自动扶梯和自动人行道， 应当选用公共交通型电梯。 第十条 建设单位应当按照法律、法规 以及安全技术规范和 相关标准要求组织开展电梯机房、井道、底坑等土建工程施 工。 既有住宅增设电梯的，电梯建 筑设计单位、施工单位应当─ 4 ─制定相关方案，确保新增结构基础与既有住宅基础沉降变形符 合相关建筑工程质量要求，对电梯机房、井道、底坑和房屋主 体结构连接处等部分采取防水措施。 电梯土建工程防渗漏保修期限自工程竣工验收合格之日起 计算，不得少于五年。 第十一条 新安装的电梯，建设 单位应当在电梯机房内安装 空气调节器。 鼓励使用单位对在用电梯机房采取加装空气调节器等环境 温度控制措施，保障电梯正常运行。 第十二条 新安装的乘客电梯，建设单位应当在电梯交付使 用前，完成电梯机房、井道、轿厢内通信和无线信号覆盖。 通信、城乡建设、住房保障和房产、应急管理、市场监管 等行政主管部门应当 采取措施推进电梯机房、井道、轿厢内通 信和无线信号覆盖工作。 第十三条 新安装的乘客电梯，建设单位应当配备具有运行 参数采集、网络远程传输等功能的电梯运行监测装置，并接入 智慧电梯平台。 符合条件的在用电梯应当配备电梯 运行监测装置，并接入 智慧电梯平台。 第十四条 新安装的乘客电梯，建设单位应当配备电梯自动 救援操作装置。─ 5 ─ 第十五条 依法应当实行招投标采购的电梯，招标人应当将 电梯相关企业的质量安全诚信情况纳入招标评定内容。 对保障性住房和其他政府财政资金支持的建设项目，住房 保障和房产、发展和改革、城乡建设等行政主管部门应当按照 职责分工，会同市场监管行政主管部门 组织专家对电梯的安全 性能、故障率，以及电梯制造单位的技术保障、信用等级和售 后服务等进行评估论证，并将评估论证意见纳入采购或者招标 评定内容。 第十六条 电梯制造单位应当对其制造的电梯质量安全负 责，保证安全性能符合法律、法规以及安全技术规范和相关标 准要求，并履行下列电梯安全义务： （一）保证电梯零部件的供应，提供电梯施工、安全运 行、维护保养和故障处理的 技术指导，协助开展应急救援等专 业技能培训； （二）（二）因设计、制造原因造成电梯存在危及安全的 同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，向市场监管行 政主管部门报告，并告知使用单位； （三）（三）永久保存安全技术规范要求的出厂随附技术 资料副本； （四）（四）不得设置技术障碍影响电梯正常运行； （五）（五）配合市场监管行政主管部门调 取电梯运行参─ 6 ─数和故障记录等信息； （六）（六）法律、法规以及安全技术规范和相关标准规 定的其他义务。 第十七条 电梯制造单位或者电梯销售单位应当对其制造安 装、销售经营的电梯 承担保修责任。在保修期内提供涉及电梯 质量问题的修理服务，不得收取修理或者更换零部件费用，法 律、法规另有规定的除外。最低保修期限为自电梯安装监督检 验合格之日起五年。 第十八条 电梯安装、改造或者重大修理竣工并经监督检验 合格后，施工单位将钥匙、相关技术资料和文件等移交给电梯 所有权人或者使用单位的，即为交付使用。施工单位应当在交 付使用前采取措施防止电梯被他人使用。 第三章 使用 第十九条 电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体， 未明 确使用单位的电梯不得投入使用。 电梯使用单位按照下列规定确定： （一）（一）新安装电梯未移交的，项目建设单位为使用 单位。 （二）（二）电梯所有权人自行管理的，所 有权人为电梯─ 7 ─ 使用单位。电梯属于多个所有权人共有且自行管理的，共有人 还应当书面约定电梯管理的实际负责人， 承担具体管理工作。 （三）（三）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转 移含有电梯的场所使用权的， 可以书面约定使用人为使用单 位；没有约定的，电梯所有权人为使用单位。 （四）（四）电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管 理人管理的，受托人为使用单位。 使用单位无法确定的，电梯所 在地镇人民政府、街道办事 处应当督促所有权人确定使用单位，或者指定使用单位。 第二十条 电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使 用后三十日内依法办理使用 登记，取得使用登记证书。 使用单位发生变更的，自电梯移交十五日内，原使用 单位 应当依法办理注销手续，并向新使用单位移交完整的电梯安全 技术档案，不得故意损毁档案或者以 任何理由拒绝移交。新使 用单位应当依法办理变更登记，自电梯移交之日起承担使用单 位责任。 第二十一条 电梯使用单位应当履行下列电梯安全义务： （一）（一）建立电梯安全管理制度、设备 台账和安全技 术档案； （二）（二）按照规定设置特种设备安全管理机构 或者配 备电梯安全管理人员；─ 8 ─