洛阳市电梯安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电梯安全管理工作，保障人身和财产 安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备 安全监察条例》《河南省电梯安全监督管理办法》等法律、 法规和规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内电梯的生产（包括设计、制造、 安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测、 应急救援及电梯安全的监督管理，适用本办法。 个人或者单个家庭自用电梯改作公共使用的，适用本办 法。 第三条电梯安全管理应当遵循安全第一、预防为主、 权责明确、便民高效的原则。 第四条市、县（市）、区人民政府全面负责本行政区 域内电梯安全综合管理工作。 县（市）、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导， 建立特种设备（电梯）综合管理联席会议制度，督促、协调 相关政府、职能部门及时解决电梯综合管理中出现的重大事 项和电梯安全事故处置工作。 - 1 - 乡镇人民政府（街道办事处、园区管理机构）应当协助 做好电梯安全管理相关工作，主要负责排查并报告本辖区电 梯安全隐患，督促电梯使用单位筹措电梯日常运行维护和修 理改造更新资金，负责处置因封停电梯或电梯事故引发的不 稳定事件。 第五条市特种设备安全监督管理部门是本市电梯安 全的主管部门，负责全市电梯安全监督管理的全面工作。 县（市）、区特种设备安全监督管理部门负责本行政区 域内电梯的安全监督管理工作。 县级以上人民政府有关职能部门，按照各自职责做好电 梯安全管理工作。 机关、团体、企业、学校等单位应当协助配合特种设备 安全监督管理部门做好电梯安全知识宣传普及工作，倡导文 明乘用电梯，增强社会公众的安全意识和自我保护能力。 第六条本市电梯相关行业协会应当加强行业自律，推 进行业诚信体系建设，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询 等服务，提高电梯安全运行的保障能力，促进行业有序竞争。 第七条本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、 使用、维护保养等单位和检验、检测机构，投保电梯安全综 合保险，运用保险机制创新电梯安全管理方式。 公众聚集场所以及住宅小区所使用的电梯，应当按照国 家、省、市有关规定投保电梯安全责任保险。 - 2 - 第八条任何单位和个人有权向电梯安全监督管理部 门举报涉及电梯安全的违法违规行为。接到举报的部门应当 及时处理，并为举报人保密。 第二章‧电梯的生产、经营 第九条电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范和 相关标准的要求。 禁止将废旧、不合格的零部件用于电梯生产。 第十条电梯制造单位对电梯安全性能负责，并承担下 列义务: （一）明确电梯主要部件的质量保证期限，在质量保证 期限内出现质量问题的，予以免费修理或者更换； （二）向电梯使用单位提供电梯配件，明示配件的价格、 维修价格和质量保证期限； （三）为电梯使用单位提供电梯安全运行必需的技术指 导和服务，开展应急救援等专业技能培训，协助排除电梯故 障; （四）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运 行中存在的问题提出改进建议： （五）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同 一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用 单位，并向特种设备安全监督管理部门报告； - 3 - （六）法律、法规和安全技术规范规定的其他义务。 第十一条建筑设计、施工单位应确保电梯土建项目符 合相关标准规范的要求。 第十二条电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造 单位实施，或者由其书面委托、许可的依法取得相应资质的 单位实施。电梯制造单位对安装、改造、修理后的电梯安全 性能负责。 原制造单位已经注销、不再具有相应资格或者没有能力 进行改造、修理的，电梯产权单位应当委托具有不低于原制 造资质等级的单位实施改造、修理，电梯改造、修理单位对 改造、修理的电梯安全性能负责。 第十三条公众聚集场所以及本办法实施后新建住宅 的电梯，建设单位应当安装视频监控装置并保证正常运行。 鼓励既有住宅的电梯安装视频监控装置。 第十四条本办法实施后在本市新安装使用的乘客电 梯，应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测 装置，并与市特种设备安全监督管理部门的电梯安全监管平 台连接，保持其有效运行，并对信息的真实性、完整性负责。 鼓励电梯制造单位、维护保养单位采用物联网等先进科技手 段，对电梯运行情况实施远程监测，并与电梯安全监管平台 实施有效对接。 - 4 - 第三章‧电梯的使用 第十五条电梯产权所有人有权参与电梯安全管理责 任的落实，查阅电梯相关资料，协商电梯管理事务。 第十六条电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体， 电梯使用单位对电梯的使用安全负责。 电梯使用单位的确定按照下列规定执行： （一）自行管理的电梯，产权人为使用单位： （二）委托物业服务企业管理的电梯，物业服务企业为 使用单位; （三）新安装电梯未移交业主的，项自建设单位为使用 单位; （四）共有的电梯，共有人未委托管理的，共有人或者 实际管理人为使用单位： （五）电梯产权人出租、出借或者以其他方式转移含有 电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位； （六）政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施 管理者为使用单位。 第十七条电梯使用安全管理责任单位无法确定的，由 电梯所在地的乡镇人民政府（街道办事处、园区管理机构） 督促社区居民委员会或者村民委员会落实电梯使用安全管 理责任单位。 未明确使用管理责任单位的电梯不得投入使用。 -5 - 第十八条电梯使用单位应当履行下列职责： （一）建立并且有效实施电梯安全管理制度和电梯节能 管理制度，以及操作规程，建立电梯台账及技术档案，落实 电梯安全管理责住： （二）按规定设置电梯安全管理机构，配备安全管理负 责人，并在管理区域内公示；还应配备相应的安全管理人员 和作业人员，在电梯运行期间安全管理人员持证在岗；建立 人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记 录; （三）对在用电梯进行经常性日常维护保养，加强白常 安全检查巡查，发现隐患及时整改，并做好记录，要善保存； （四）按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验 合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期 检验要求。 （五）制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急 演练：设立紧急报警装置并保持其有效联络；电梯发生事故 时，按照应急救援预案组织应急救援、排险和抢救，保护事 故现场，并立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部 门和其他有关部门; （六）在电梯显著位置张贴安全注意事项、电梯安全使 用标志原件、应急救援电话、投诉电话、电梯安全责任保险 的投保信息等； - 6 - （七）禁止在电梯机房或者机器设备间、井道、轿顶、 轿厢和底坑，安装和使用与电梯安全运行、救援、监管无关 或对电梯存在安全隐患的接电设备； （八）不得对电梯轿厢进行过度装修，电梯轿厢装修和 悬挂（张贴）户告不得影响电梯安全使用性能、不得使用易 燃易爆物品； （九）电梯停用的，应当及时公示停用原因： （十）法律、法规、规章及安全技术规范规定的其他安 全管理义务。 第十九条电梯白常管理、改造、修理、维护保养、检 验检测、更新等所需的费用，由电梯产权人承担，电梯产权 人与电梯使用单位有约定的，从其约定。 第二十条既有住宅加装电梯应当遵循业主自愿、政府 引导、保障安全的原则。既有住宅加装电梯前，应由相应资 质的第三方鉴定机构鉴定后，既有住宅不存在结构性安全隐 患的，方可申请加装电梯。 第二十一条市、县（市、区）人民政府应当为既有住 宅加装电梯设立一站式服务窗口，按照简化、便民、高效的 原则办理审批、验收手续；市、县（市、区）人民政府及相 关单位应当为业主多途径筹集资金提供支持。 第二十二条住宅小区电梯需要改造、修理、更新的， 电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履 -7 - 行资金筹集义务。所需资金按照下列方式筹集： （一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定在住宅专 项维修资金中列支。对费用筹集、整改方案等达不成一致的， 在住房、规划、特种设备安全监督管理等主管部门的指导下， 由所在地街道办事处（乡镇人民政府）组织电梯使用单位、 业主代表共同商议，确定电梯更新、改造、修理方案和费用 筹集方案; （二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金 余额不足的，业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没 有约定或者约定不明确的，所在地街道办事处（乡镇人民政 付）应当协助组织使用单位、业主代表筹集落实资金： （三）电梯使用单位应将基于电梯公共服务的经营性收 入补贴电梯维修专项经费。 第二十三条发生事故或者自然灾害等紧急情况，住宅 电梯需要立即修理、改造或者更新的，电梯使用单位可以直 接尚住宅专项维修资金管理机构审请使用宅专项维修资 金。专项维修资金使用情况应当在电梯恢复正常运行三日内 向业主公布。 第二十四条电梯乘坐人应当按照电梯安全注意事项 和警示标志的要求乘坐电梯，不得有下列行为： （一）使用明示处于非正常状态下的电梯； （二）采用非正常手段开启电梯层门： - 8 - （三）拆除、毁坏电梯的部件或标志、标识： （四）乘坐超过额定载荷的电梯或运载超过额定载荷的 货物； （五）乘坐人不得在电梯轿厢内打闹及有其他危及电梯 安全运行的行为。 乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当及时与电梯安全 管理人员取得联系，服从电梯安全管理人员的指挥。 第四章‧电梯维护保养 第二十五条电梯维护保养应当由电梯制造单位或者 依法取得安装、改造、修理许可的单位实施。 电梯维护保养单位在本市开展电梯日常维护保养业务 的，应当满足当地维保业务的相关要求，将符合相应资质条 件的电梯安装维修许可证、驻本市办公地点及负责人联系电 话、作业