广州市压力管道安全管理规定 (2015年10月19日广州市人民政府令第131号公布， 根据2019年11月14日广州市人民政府令第168号《广州 市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修订） 第一章总则 第一条为了加强本市压力管道安全管理工作，预防压 力管道事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国 特种设备安全法》、《城镇燃气管理条例》、《户东省特种设备 安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称压力管道，是指利用一定的压力， 用于输送气体或者液体的管状设备。 压力管道的范围依照国务院批准的特种设备自录确定。 第三条本市行政区域内压力管道的生产（包括设计、 制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和安 全监督管理，适用本规定。 第四条市场监督管理部门负责工业管道、热力管道的 监督管理，以及压力管道元件的生产、经营的监督管理。 燃气行政主管部门负责市政燃气管道的工程设计、建设 （含安装、改造、修理）、验收、使用、检验、检测、应急 -1 - 救援的监督管理。 应急管理、消防等部门按照各自职责，协助做好压力管 道安全监督管理的相关工作。 第五条市市场监督管理部门、市燃气行政主管部门应 当组织成立压力管道安全技术委员会。安全技术委员会由行 业专家组成，可以邀请有关方面的代表和社会人士列席有关 专题会议。 安全技术委员会负责对压力管道安全隐患、事故原因进 行分析，提出整改和预防措施，以及提出解决现有安全技术 规范和国家标准不足的建议措施。 市市场监督管理部门、市燃气行政主管部门可以根据安 全技术委员会的意见和建议，组织起草压力管道安全技术规 范，经评审、发布后推荐使用。 第六条压力管道相关的行业协会应当加强行业自律， 推进行业诚信体系建设，协助相关政府部门提高压力管道安 全管理水平。 第七条从事压力管道生产、经营、使用的单位和个人， 应当遵守压力管道有关法律、法规、规章以及安全技术规范 和标准的规定，履行压力管道安全、节能责任，对压力管道 相关的安全性能和能效指标负责。 第八条各级人民政府应当鼓励压力管道的生产、经营、 使用和检验、检测单位投保特种设备安全责任保险。 - 2 - 第二章‧生产和经营 第九条压力管道生产单位应当按照《中华人民共和国 特种设备安全法》第十八条的规定，经许可方可从事相应的 生产活动。 禁止出租、出借、倒卖或者以其他形式转让许可证件。 第十条压力管道生产单位首次在本市从事压力管道 许可范围内业务的，应当将单位名称、行政许可范围、单位 地址、主要负责人等主要信息以书面形式或者数据电文形式 告知市市场监督管理部门；主要信息发生变更的，应当自变 更之日起15个工作日内以书面形式或者数据电文形式告知 市市场监督管理部门。 共享前款所接收的生产单位信息。 第十一条压力管道设计文件的内容应当符合相关安 全技术规范及标准的要求，图纸目录和管道平面布置图应当 加盖设计单位设计许可印章。 第十二条压力管道元件的制造过程和压力管道的安 装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验检测机构按 照安全技术规范和标准的要求进行监督检验；未经监督检验 或者监督检验不合格的，不得出户或者交付使用。 第十三条压力管道元件制造单位应当对其制造的压 力管道元件出具产品质量证明文件；对依法需要进行监督检 - 3 - 验的压力管道元件，还应当出具监督检验证书。 第十四条施工单位应当在施工前将拟进行的压力管 道安装、改造以及按照安全技术规范要求需进行监督检验的 重大修理情况，按照压力管道类别书面告知市市场监督管理 部门或者市燃气行政主管部门。在广区外施工的，应当采取 施工公告、现场安全防护等措施。 第十五条锅炉和用热设备之间相连接的压力管道总 长度不超过1000米的，可以由取得锅炉安装许可的安装单 应将锅炉和压力管道一并安装，并接受监督检验，纳入锅炉 使用登记。 第十六条压力管道安装、改造、修理的施工单位应当 按照经批准的设计文件和相关技术标准的要求施工。施工过 程中设计文件的修改应当由原设计单位或者其他取得相应 资质的设计单位负责，施工单位或者其他单位不得擅自修改 设计文件。 第十七条压力管道生产中的无损检测工作委托第三 方进行的，应当委托具备资质的无损检测单位承担。 压力管道安装、改造、修理的施工单位不得以第三方出 具的无损检测结果替代自行根据工程总体质量控制要求进 行的检验、检测结果。 第十八条压力管道安装、改造和修理工程，应当经峻 工验收合格后，方可交付使用。 - 4 - 工技术资料移交压力管道使用单位。移交的工程峻工技术资 料包括：压力管道元件产品质量证明书、压力管道设计文件、 安装质量证明、隐蔽工程资料及施工过程记录、重大技术问 题处理文件、监督检验证书、使用维护说明等。压力管道使 用单位应当将其存入该压力管道的安全技术档案。 学校、幼儿园、医疗机构、车站、客运码头、商场、公 园、体育场馆、展览馆、游乐场等公众聚集场所的压力管道 工程峻工技术资料还应当报送压力管道使用单位的行业行 政主管部门备案。行业行政主管部门应当对压力管道工程峻 工技术资料要善管理，将有关信息纳入综合数据管理系统。 第十九条压力管道元件销售单位应当遵守以下规定： （一）销售的压力管道元件，应当符合安全技术规范及 相关标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、监督检 验证明等相关技术资料和文件应当齐全； （二）不得销售未取得许可生产和未接按安全技术规范要 求进行制造监督检验的压力管道元件，以及国家或者省明令 淘汰、禁止制造、强制报废的压力管道元件： （三）建立压力管道元件进货验收和销售记录制度，记 录保存期限不得少于10年； （四）配合市场监督管理部门进行压力管道元件质量监 督抽查。 -5- 第二十条压力管道出租单位不得出租未取得许可生 产、已经报废的压力管道或者含有国家和省明令淘汰、禁止 制造、强制报废的压力管道元件的压力管道，不得出租未经 监督检验、定期检验或者检验不合格的压力管道。 第三章‧使用 第二十一条压力管道使用单位对压力管道使用过程 中的安全承担第一责任。 压力管道使用单位应当使用取得许可生产并经监督检 验、定期检验合格的压力管道。 禁止使用国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废的 压力管道元件和已经报废的压力管道。 第二十二条压力管道使用单位应当建立岗位责任、隐 患治理等压力管道安全管理制度和操作规程。 第二十三条压力管道使用单位应当在压力管道投入 使用前或者投入使用后30白内，按照压力管道的类别尚币 市场监督管理部门或者市燃气行政主管部门办理使用登记， 并取得使用登记证书。 除市政燃气管道外，在《中华人民共和国特种设备安全 法》实施前已经安装的压力管道，使用单位在办理使用登记 时无法提供安装监督检验证书的，可以尚特种设备检验机构 审请安全评估，经评估合格后方可办理使用登记。安全评估 - 6 - 的实施细则由市市场监督管理部门另行制定。 本规定实施前已经建成的市政燃气管道，使用单位在办 理使用登记时无法提供安装监督检验证书的，应当进行安全 评估，经评估合格后方可办理使用登记。市燃气行政主管部 门应当参照本规定以及相关城镇燃气技术规范制订适合本 市实际的市政燃气管道安全评估标准和实施细则。 第二十四条压力管道经过改造、修理导致管道运行参 数、安全状况等级发生变化的，或者经过定期检验后安全状 况等级由一、二级改变为三级的，或者压力管道使用单位发 生变更的，应当在发生变更后30日内办理使用登记变更， 方可继续使用。 第二十五条压力管道使用单位应当建立压力管道安 全技术档案。压力管道安全技术档案应当包括以下内容： （一）压力管道元件产品质量证明书、压力管道设计文 件、安装质量证明、隐蔽工程资料及施工过程记录、重大技 术问题处理文件、监督检验证书、使用维护说明等技术资料 和文件； （二）压力管道使用登记证书、定期检验报告； （三）压力管道改造、修理的相关资料、日常检查、使 用状况记录； （四）压力管道安全保护装置、测量调控装置以及相关 计量仪器仪表的检验、校验、检修、检定或者校准报告和白 -7- 常维护保养记录； （五）压力管道运行故障和事故记录。 第二十六条压力管道使用单位应当制定压力管道应 急专项预案，并每年至少组织1次演练。 对于输送危险性介质的压力管道以及公众聚集场所等 发生事故有可能造成严重后果或者产生重大社会影响的压 力管道，使用单位应当将制定的应急专项预案、建立相应的 应急救援组织机构、配置相应的应急救援装备、本年度组织 演练的情况，按照压力管道类别于每年12月份书面告知所 在地的区市场监督管理部门或者区燃气行政主管部门。 第二十七条压力管道出现故障或者发生异常情况，使 用单位应当消除事故隐惠后方司重新投入使用。 压力管道发生事故时，使用单位应当立即启动事故应急 预案，防止事故扩大，并按照压力管道类别立即向所在地的 区市场监督管理部门或者区燃气行政主管部门报告。 发生事故的相关单位和人员不得迟报、谎报或者满报事 故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。 第二十八条压力管道使用单位应当根据压力管道的 实际情况制定并实施年度、季度和月度的维护保养和自行检 查计划，并作出记录。 压力管道使用单位应当对其使用的压力管道的安全保 护装置、测量调控装置以及相关计量仪器仪表每月进行至少 -8- 1次检修，按要求进行定期校验、检定，并作出记录。 压力管道的维护保养、自行检查以及安全保护装置校验、 检定记录应当至少保存6年。 第二十九条压力管道定期检验结论为停用的，压力管 道使用单位应当停用并在显著位置设置停用标志；确定报废 的应当办理