- 1 - 淄博市电梯安全条例 （2019年1月7日淄博市第十五届人民代表大会常务委 员会第十九次会议通过2019年2月12日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 选型与施工 第三章 使用安全管理 第四章 维护保养 第五章 检验和评估 第六章 监督管理 第七章 应急处置与救援 第八章 法律责任 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强电梯安全工作，预防电梯事故，保障 人民群众生命和财产安全，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》等 法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 - 2 -第二条 本市行政区域内电梯的使用以及与使用安全 相关的设计、生产（包括制造、安装、改造、修理） 、维护 保养、检验、检测、应急处置及其监督管理活动，适用本条例。 本条例所称电梯，指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的 箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步） ，进行升降或者平 行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等，具体范围按照国家规定的特种设备目录确定。 第三条 电梯安全管理应当遵循安全第一、预防为主、 权责明确、便民高效的原则。 第四条 市、区县人民政府负责特种设备安全监督管理 的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内电梯安全的监督管理。 住房城乡建设、公安、应急管理、商务、教育、旅游发 展、卫生健康等部门和单位 应当按照各自职责做好电梯安全 监督管理的相关工作。 镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部 门履行电梯安全监督管理职责， 督促相关单位落实安全管理 责任，消除事故隐患。 村民委员会、居民委员会应当及时协调解决电梯使用管 理中出现的矛盾和纠纷。 - 3 -第五条 负有电梯安全监督管理职责的部门应当采取 多种形式，加强电梯安全知识宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。 电梯使用管理单位、维护保养单位、检验检测机构以及 有关行业协会应当加强对电梯安全使用知识的宣传，引导社会公众正确使用电梯。 学校、幼儿园应当将电梯安全知识纳入公共安全教育， 培养学生、幼儿安全文明使用电梯的习惯。 新闻媒体应当加强电梯安全法律、法规以及相关知识的 公益宣传教育，对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。 第六条 鼓励电梯生产、使用管理和维护保养等单位投 保电梯安全责任保险。 第七条 鼓励电梯生产、维护保养、使用管理单位运用 信息化技术对电梯安全运行、维护保养等实施管理和服务。 特种设备安全监督管理部门应当提高电梯安全监督管 理信息化水平。 第八条 特种设备行业协会应当加强电梯使用安全管 理、维护保养、检验、检测的行业自律，推进行业诚信体系建设。 特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全信用体 系建设，按照有关规定将电梯生产、使用管理、维护保养、 - 4 -检验、检测等信用记录纳入市公共信用信息平台，并对严重 失信行为予以公示。 第二章 选型与施工 第九条 建设项目中电梯的设置、选型应当满足消防、 医疗救护、无障碍通行等需要， 符合国家有关规定和工程建 设强制性标准。消防电梯应当同时符合工程建设消防技术标准。三级负荷供配电区域内选用的 乘客电梯，应当具备停电 自动平层功能。既有住宅加装电梯应当满足建筑结构安全和消防安全等要求。建设工程设计文件中应当注明电梯类别、规格和性能等技术指标。 电梯设置、选型不符合有关规定和国家强制性标准的， 施工图审查机构不得通过设计文件审查，不予出具施工图设计文件审查合格书。 第十条 电梯井道、机房、底坑以及进出机房通道等建 设应当符合相关规范、标准。 第十一条 电梯供电应当符合国家标准或者电力行业 标准，高层建筑电梯应当按照不低于二级负荷供配电，消防（员）电梯供电应当符合工程建设消防技术标准。 通信运营商应当保证电梯轿厢内移动通信信号覆盖，电 梯使用管理单位应当配合通信运营商安装设备。 第十二条 学校、医院、车站、商场、体育场馆、展览 - 5 -馆、公园、旅游景点等公众聚集场所的电梯使用管理单位， 应当根据国家有关规定和标准为电 梯配备视频监控设施。 鼓励住宅电梯配备视频监控设施。 第十三条 电梯安装、改造、修理单位应当编制施工方 案，按照电梯安全技术规范和设计文件进行施工，并真实记录施工、自检情况。 电梯安装、改造、修理单位应当在施工前对零部件和机 房、井道、底坑等进行检查，不符合电梯和建设工程设计文件的不得施工。 第十四条 电梯安装、 改造、修理，经监督检验合格的， 施工单位应当自检验合格之日起三十日内，将电梯钥匙、技术资料、监督检验报告等移交电梯所有权人或者其委托的使用管理单位，并办理书面交接手续。 交付使用前，电梯施工单位应当防止他人使用电梯。 第十五条 电梯改造、 修理、维护保养和使用管理单位， 应当建立电梯零部件和安全保护装置质量追溯制度，保证产品符合安全技术规范、标准，并明示质量保证期限。 第十六条 电梯安装、改造、修理、维护保养单位不得 在电梯控制系统中设置限制电梯运行的技术障碍。 第十七条 电梯轿厢装修重量超出制造单位明示预留 装修重量的，应当在电梯制造单位指导下进行。符合相关安全技术规范和标准的，方可投入使用。 - 6 -电梯轿厢装修不得使用易燃、 易碎、有毒、有害等材料。 第三章 使用安全管理 第十八条 电梯使用管理单位按照下列规定确定： （一）新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为 使用管理单位； （二）委托物业服务企业或者其他单位管理的，受委托 单位为使用管理单位； （三）业主自行管理的， 电梯所有权人为使用管理单位。 电梯属于共有的，共有人应 当协商确定责任人代为履行使用 管理单位义务，无法确定的，由所在地镇人民政府、街道办事处协调确定。电梯未确定责任人的，不得使用； （四）出租或出借场所配有电梯的，应当约定电梯使用 管理单位；没有约定的，出租或出 借方为使用管理单位； （五）既有住宅加装电梯的，应当在投入使用前落实使 用管理单位。 使用管理单位变更的，电梯所有权人或者业主委员会应 当保证安全管理工作的连续性。 新的使用管理单位应当自变 更之日起五个工作日内向特种设备安全监督管理部门办理变更登记。 第十九条 电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负 责，履行下列义务： - 7 -（一）按照相关法律、法规、规章和安全技术规范，建 立使用安全和责任制度、制定操作规程； （二）按照国家有关规定配备安全管理人员，并对其进 行必要的安全教育和技能培训； （三）电梯投入使用前，向特种设备安全监督管理部门 办理使用登记；电梯改造的，在改造后三十日内办理变更登记； （四）将使用标志、警示标志、安全注意事项固定在电 梯轿厢内、自动扶梯或者自动人行道出入口显著位置； （五）保持电梯应急照明和紧急报警装置正常运行，落 实值班人员负责电梯运行期间的应急响应； （六）按照有关规定定期对电梯自行检查，如实记录检 查情况； （七）劝阻不安全、不文明乘用电梯行为； （八）按照规定使用和管理电梯钥匙； （九）电梯停用前，应当对轿厢进行检查，防止轿厢内 滞留乘客； （十）运载物品可能造成电梯故障或者损坏的，应当采 取有效安全防护措施或者安排人员进行现场管理； （十一）电梯出现故障或者发生异常情况，应当立即停 止使用，并在出入口显著位置设置停用标志和采取安全防护措施； - 8 -（十二）委托具有相应资质的单位按照规定时限对电梯 进行维护保养并对维护保养过程进行监督； （十三）及时消除事故隐患并作出记录； （十四）电梯停止运行，应当及时公告停止运行原因和 恢复运行时间。 第二十条 电梯安全管理人员应当履行下列职责： （一）建立电梯安全技术档案； （二）对电梯运行情况进行巡查， 并如实记录巡查情况； （三）编制电梯定期检验计划， 督促落实定期检验工作； （四）张贴使用标志、警示标志、安全注意事项； （五）管理电梯钥匙； （六）接到电梯困人报告后，立即组织救援； （七）监督电梯维护保养工作，并对维护保养记录签字 确认； （八）组织开展电梯安全教育和技能培训； （九）按照规定报告电梯事故，参加事故救援，协助事 故调查； （十）发现电梯安全隐患， 立即进行处理。 情况紧急时， 可以决定停止使用电梯，并及时报告安全管理负责人。 第二十一条 使用管理单位应当保持电梯应急救援通 道畅通。 禁止在电梯层门和井道安全门外加装或者设置影响应 - 9 -急救援、检验、维护保养等工作的设施或者障碍物；禁止在 轿厢、机房、井道、底坑内安装或者放置影响电梯安全的设施或者物品。 第二十二条 使用管理单位应当对以下电梯实施重点 管理，根据电梯运行的实际状况，增加自行检查的频次和维护保养的项目、频次： （一）使用年限超过十五年的； （二）高负荷运行的； （三）公众聚集场所使用的； （四）一百米以上高层建筑使用的； （五）故障频率高或者投诉多的； （六）存在其他情形需要实施重点管理的。 第二十三条 使用管理单位应当按照安全技术规范逐 台建立电梯安全技术档案。 电梯使用管理单位变更的，原使用管理单位应当自变更 之日起三日内移交全部电梯安全技术档案。 第二十四条 使用管理单位应当保证电梯视频监控设 施正常运行、视频监控资料真实完整。视频监控资料保存期限不少于三十日。 使用管理单位对电梯视频监控资料负有保密义务，不得 利用电梯监控信息