- 1 - 广州市安全生产条例 （2007年9月27日广州市第十三届人民代表大会常务 委员会第五次会议通过 　2007年11月30日广东省第十届人 民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 　根据2015年 5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九 次会议通过并经 2015年12月3日广东省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十一次会议批准的 《关于因行政区划调 整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》 第一次修正 　根据2019年11月20日广州市第十五届人民 代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经 2020年7月 29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次 会议批准的 《关于修改 〈广州经济技术开发区条例 〉第三十 二件地方性法规的决定》第二次修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　生产经营单位的安全生产保障 第三章　安全生产监督管理 第四章　法律责任 第五章　附　　则 - 2 -第一章 　总　　则 第一条　为了加强安全生产监督管理 ，防止和减少生产 安全事故 ，保障人身和财产安全 ，促进经济发展和社会和谐 ， 根据《中华人民共和国安全生产法 》等有关法律 、法规，结 合本市实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于在本市行政区域内从事生产经 营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条　生产经营单位应当全面履行安全生产保障的 义务，建立健全安全生产责任制 ，保证安全生产投入 ，落实 安全生产措施 ，依法配备安全生产管理人员 ，保障从业人员 安全生产权益。 生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全 面负责。 第四条　各级人民政府应当依法加强对本行政区域内 安全生产监督管理工作的领导 ，建立健全安全生产监管体系 和领导干部安全生产责任制。 第五条　各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民 经济和社会发展规划与年度计划。 市、区人民政府每年应当根据安全生产工作的实际需要 ， 安排安全生产专项资金 ，重点用于安全生产宣传教育 、信息 体系建设 、事故应急救援 、先进科学技术的推广应用 。安全- 3 -生产专项资金应当纳入年度财政预算。 第六条　市、区应急管理部门对本行政区域内安全生产 工作实施综合监督管理 ，指导、协调和监督本级人民政府其 他负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产监 督管理职责。 应急管理 、公安、交通、水利、建设、旅游、市场监督 管理、农业、林业、市政园林 、生态环境 、港务、气象等部 门依照有关法律 、法规和本级人民政府关于职责分工的规定 ， 对本管理领域或者行业的安全生产工作实施监督管理。 市、区应急管理部门的管辖权限由市人民政府依照属地 管辖、级别管辖的原则确定。 第七条　镇人民政府应当根据本辖区安全生产工作的 需要，明确负责安全生产工作的机构或者人员 ，依法加强对 本辖区安全生产工作的领导。 街道办事处应当根据本辖区安全生产工作的需要 ，明确 负责安全生产工作的机构或者人员 ，按照区人民政府确定的 职责负责本辖区安全生产监督管理的具体工作。 第八条　市、区应急管理部门可以委托符合 《中华人民 共和国行政处罚法 》规定条件的管理公共事务的组织实施行 政处罚。 第九条　居民委员会 、村民委员会应当组织开展安全生 产宣传教育活动 ，协助做好事故隐患排查 、整治和事故善后- 4 -处理工作 ，发现安全生产违法行为和事故应当及时向当地人 民政府及其有关部门报告。 第十条　工会依法维护从业人员在安全生产方面的合 法权益，有权提出改善劳动条件 、保障安全生产的意见和建 议，组织从业人员参加生产经营单位安全生产工作的民主管 理，对生产经营单位投入安全生产资金 、提取安全生产费用 、 进行安全生产教育和培训 、提供劳动防护用品 、合理安排作 息时间、采取安全防护措施 、办理工伤保险等情况进行民主 监督，依法参加安全生产事故调查。 第十一条 　安全生产专业协会和其他相关行业协会应 当积极开展安全生产宣传教育工作 ，对生产经营单位安全生 产工作进行指导 ，提供安全生产管理和技术咨询等服务 ，加 强行业自律。 第二章 　生产经营单位的安全生产保障 第十二条 　生产经营单位应当具备下列安全生产条件 ： （一）生产经营场所和设备 、设施、工艺符合有关安全 生产法律 、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的要 求； （二）有健全的安全生产责任制以及安全生产规章制度 、 操作规程； （三）资金投入符合安全生产要求； - 5 -（四）有依法设置或者配备的安全生产管理机构 、安全 生产管理人员； （五）在有危险因素的生产经营场所和有关设施 、设备 上设置明显的安全警示标志 、安全警示说明并且采取必要的 安全保护措施； （六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营 活动相适应的安全生产知识和管理能力； （七）从业人员经安全生产教育和培训合格 ；特种作业 人员依法经安全作业培训，取得特种作业操作资格证书； （八）有职业危害防治措施 ，为从业人员配备符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品； （九）矿山、建筑施工 、危险物品等生产经营单位依法 取得安全生产行政许可； （十）法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定 的其他安全生产条件。 第十三条 　生产经营单位主要负责人应当依法履行安 全生产管理职责 ，定期研究解决安全生产重大问题 ，每年至 少一次向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况。 第十四条 　生产经营单位应当将保证安全生产所需的 资金投入纳入年度财务计划 ，并在财务会计报告中反映 、记 载安全生产资金的投入、使用情况。 依照本条例第六条规定对安全生产负有监督管理职责- 6 -的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门 ）和本 单位工会有权查阅前款规定的财务会计报告内容。 第十五条 　从事下列生产经营活动的单位应当按照国 家、省的规定提取安全生产费用： （一）矿山开采； （二）建筑施工； （三）道路交通运输； （四）危险物品生产、储存、运输； （五）金属冶炼。 第十六条 　安全生产费用由生产经营单位自行提取 ，在 成本中列支，专户储存，专门用于下列事项： （一）配备、更新、改造和维护安全防护设备、设施 ； （二）配备劳动防护用品； （三）配备必要的安全生产事故应急救援器材、设备， 进行安全生产事故应急救援演练； （四）进行安全生产教育和培训； （五）进行安全生产检查与评价； （六）消除事故隐患； （七）对重大危险源进行检测、检验、评估和监控； （八）国家、省规定的其他事项。 应急管理部门、财政部门负责对安全生产费用的提取、 管理和使用情况进行监督检查 ，其他相应负有安全生产监督- 7 -管理职责的部门应当予以协助。 第十七条 　矿山、金属冶炼 、建筑施工 、道路运输单位 和危险物品的生产 、经营、储存单位以及从业人员超过一百 人的其他生产经营单位 ，应当设置安全生产委员会或者配备 专职安全生产管理人员。 下列生产经营单位应当设置安全生产委员会： （一）从业人员超过五十人的矿山 、建筑施工单位 、危 险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位； （二）从业人员超过一百人的金属冶炼 、危险物品使用 、 船舶修造单位； （三）从业人员超过三百人的机械制造、建材、电力、 交通运输单位、农业机械作业合作组织； （四）从业人员超过一千人的其他生产经营单位。 鼓励前两款规定以外的其他生产经营单位建立安全生 产委员会 。未建立安全生产委员会的 ，应当配备专职或者兼 职的安全生产管理人员。 第十八条 　生产经营单位的安全生产委员会由本单位 的主要负责人、安全生产管理机构和其他相关机构负责人、 安全生产管理人员以及工会代表组成。未建立工会组织的， 由职工大会或者职工代表大会推选代表参加。 生产经营单位的安全生产委员会每半年至少召开一次 会议，其主要职责是： - 8 -（一）研究、协调和解决安全生产重大问题； （二）审查年度安全生产工作计划 、安全生产重大技术 项目、安全生产资金投入等情况； （三）督促落实消除生产安全事故隐患和采取安全生产 防护措施； （四）督促办理工伤保险； （五）研究和决定本单位组织调查的生产安全事故的处 理意见。 第十九条 　矿山、建筑施工单位和危险物品的生产 、经 营、储存单位 ，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单 位，根据《中华人民共和国安全生产法 》的规定设置安全生 产管理机构的 ，应当按照本条例第二十条规定的人数为安全 生产管理机构配备专职安全生产管理人员。 第二十条 　生产经营单位根据 《中华人民共和国安全生 产法》的规定配备专职安全生产管理人员的 ，应当符合下列 规定： （一）矿山、建筑施工单位和危险物品生产 、经营、储 存单位，从业人员三十人以下的 ，至少配备一名专职安全生 产管理人员 ；从业人员超过三十人的，至少配备两名专职安 全生产管理人员 ；从业人员超过三百人的，至少配备三名专 职安全生产管理人员 ；从业人员超过一千人的，至少配备八 名专职安全生产管理人员 ；从业人员超过五千人的，至少配- 9 -备十五名专职安全生产管理人员。 （二）金属冶炼 、机械制造 、道路和水上交通运输 、建 材、电力、船舶修造 、危险物品运输 、废弃危险物品处置单 位，从业