学校食品安全与营养健康管理规定 第一章总则 第一条为保障学生和教职工在校集中用餐的食品安 全与营养健康，加强监督管理，根据《中华人民共和国食品 安全法》（以下简称食品安全法）、《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定 本规定。 第二条实施学历教育的各级各类学校、幼儿园（以下 统称学校）集中用餐的食品安全与营养健康管理，适用本规 定。 本规定所称集中用餐是指学校通过食堂供餐或者外购 食品（包括从供餐单位订餐）等形式，集中向学生和教职工 提供食品的行为。 第三条学校集中用餐实行预防为主、全程监控、属地 管理、学校落实的原则，建立教育、食品安全监督管理、卫 生健康等部门分工负责的工作机制。 第四条学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕 采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品 安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。 - 1 - 第五条学校应当按照食品安全法律法规规定和健康 中国战略要求，建立健全相关制度，落实校园食品安全责任， 开展食品安全与营养健康的宣传教育。 第二章管理体制 第六条县级以上地方人民政府依法统一领导、组织、 协调学校食品安全监督管理工作以及食品安全突发事故应 对工作，将学校食品安全纳入本地区食品安全事故应急预案 和学校安全风险防控体系建设。 第七条教育部门应当指导和督促学校建立健全食品 安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康 管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的 重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食品安全教 育和白常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患， 提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。 第八条食品安全监督管理部门应当加强学校集中用 餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行 为；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报 学校食品安全相关信息；对学校食堂食品安全管理人员进行 抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育；依法会 同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。 第九条卫生健康主管部门应当组织开展校园食品安 -2 - 全风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮 食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训：指导 学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育，依法开展 相关疫情防控处置工作；组织医疗机构救治因学校食品安全 事故导致人身伤害的人员。 第十条区域性的中小学卫生保健机构、妇幼保健机构、 疾病预防控制机构，根据职责或者相关主管部门要求，组织 开展区域内学校食品安全与营养健康的监测、技术培训和业 务指导等工作。 鼓励有条件的地区成立学生营养健康专业指导机构，根 据不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规 定，指导学校开展学生营养健康相关活动，引导合理搭配饮 食。 第十一条食品安全监督管理部门应当将学校校园及 周边地区作为监督检查的重点，定期对学校食堂、供餐单位 和校园内以及周边食品经营者开展检查；每学期应当会同教 育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查，督促指 导学校落实食品安全责任。 第三章学校职责 第十二条学校食品安全实行校长（园长）负责制。 学校应当将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建 - 3 - 立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织 开展食品安全隐患排查。 第十三条中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度， 每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记 录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。 有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全 相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方 面提出的意见建议及时进行研究反馈。 第十四条学校应当配备专（兼）职食品安全管理人员 和营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责住制度， 明确食品安全与营养健康管理相关责住。 有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员 或者支持学校聘请营养专业人员，对膳食营养均衡等进行咨 询指导，推广科学配餐、膳食营养等理念。 第十五条学校食品安全与营养健康管理相关工作人 员应当按照有关要求，定期接受培训与考核，学习食品安全 与营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知 识。 第十六条学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用 公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供 餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康 的管理和监督。 - 4 - 第十七条学校应当根据卫生健康主管部门发布的学 生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需 求，因地制宜引导学生科学营养用餐。 有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱 和营养素供给量。 第十八条学校应当加强食品安全与营养健康的宣传 教育，在全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养 日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知 识普及和宣传教育活动。 学校应当将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教 育教学内容，通过主题班会、课外实践等形式开展经常性宣 传教育活动。 第十九条中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习 惯，加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干预， 利用家长学校等方式对学生家长进行食品安全与营养健康 相关知识的宣传教育。 第二十条中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、 超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可， 并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。 第二十一条学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选 择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取 家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障 - 5 - 师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。 学校应当畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、 外购食品以及其他有关食品安全的意见、建议。 第二十二条鼓励学校参加食品安全责任保险。 第四章‧食堂管理 第二十三条有条件的学校应当根据需要设置食堂，为 学生和教职工提供服务。 学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为 目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外 承包或者委托经营。 引入社会力量承包或者委托经营学校食堂的，应当以招 投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安 全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮 管理单位。 学校应当与承包方或者受委托经营方依法签订合同，明 确双方在食品安全与营养健康方面的权利和义务，承担管理 责任，督促其落实食品安全管理制度、履行食品安全与营养 健康责任。承包方或者受委托经营方应当依照法律、法规、 规章、食品安全标准以及合同约定进行经营，对食品安全负 责，并接受委托方的监督。 第二十四条学校食堂应当依法取得食品经营许可证， - 6 - 严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，并在食 堂显著位置悬挂或者摆放许可证。 第二十五条学校食堂应当建立食品安全与营养健康 状况自查制度。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求 的，学校食堂应当立即整改；有发生食品安全事故潜在风险 的，应当立即停止食品经营活动，并及时向所在地食品安全 监督管理部门和教育部门报告。 第二十六条学校食堂应当建立健全并落实食品安全 管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、 维修保养校验、原料采购全供餐全过程控制管理、餐具饮具 清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品安全管理制度。 第二十七条学校食堂应当建立并执行从业人员健康 管理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规定的有碍食品 安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事 接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查， 取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检 查。 学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位 置进行统一公示。 学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工 操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿 戴清洁的工作衣帽。 -7 - 学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。 第二十八条学校食堂应当建立食品安全追溯体系，如 实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品 可追潮。鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。 第二十九条学校食堂应当具有与所经营的食品品种、 数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有 害场所以及其他污染源保持规定的距离。 第三十条学校食堂应当根据所经营的食品品种、数量、 供餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、更衣、盟洗、 米光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤 以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。就餐区 或者就餐区附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具 的用水设施。 食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、 清洗、消毒；保温设施及冷藏冷冻设施应当定期清洗、校验。 第三十一条学校食堂应当具有合理的设备布局和工 艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或者 半成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。制售冷食 类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等，应当按照 有关要求设置专间或者专用操作区，专间应当在加工制作前 进行消毒，并由专人加工操作。 第三十二条学校食堂采购食品及原料应当遵循安全、 -8- 健康、符合营养需要的原则。有条件的地方或者学校应当实 行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，签订采购合同时 应当明确供货者食品安全责任和义务，保证食品安全。 第三十三条学校食堂应当建立食品、食品添加剂和食 品相关产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、 数量、生产日期或者生产批号、保