客运索道安全监督管理规定 （2016年2月25日国家质量监督检验检疫总局今第179 号公布，根据2020年10月23日国家市场监督管理总局令 第 31号修订) 第一章总则 第一条为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和 减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特 种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、 使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。 第三条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总 局）负责综合管理全国客运索道安全监督管理工作。县级以 上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政 区域内客运索道安全实施监督管理。 第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事 故应急处置和赔付能力。 第二章•制•造 第五条客运索道制造单位应当依法取得制造许可，方 - 1 - 可从事相应的制造活动。客运索道制造许可实施分级管理， 具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。 第六条客运索道设计完成后，设计文件应当由制造单 位按照有关安全技术规范要求依法向特种设备检验机构审 请鉴定，经鉴定符合要求后，方可用于制造。 第七条客运索道制造单位应当按照设计文件、有关标 准、安全技术规范等要求进行制造。客运索道制造单位委托 加工零部件或者外购零部件的，应当按照安全技术规范与本 单位质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。 第八条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验 的客运索道产品、部件或者试制的客运索道新产品、新部件， 应当依法向特种设备检验机构审请进行型式试验。 第九条客运索道出广时，应当随附安全技术规范要求 的设计文件、产品质量合格证明（以部件出产的应提供部件 产品质量合格证明）、安装图纸及说明、使用维护保养说明、 型式试验合格证明、无损检测报告等。客运索道使用维护保 养说明书应当明示使用条件、技术参数、操作规程、试运行 检查项目、人员要求、设备日常检查和定期检查项目、维护 保养项目和要求、常见故障及排除方法、事故应急处置措施、 主要受力部件检测和易损件更换的周期和方法等。 第十条客运索道采用新材料、新技术、新工艺，与安 全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可 -2 - 能对安全性能有重大影响的，客运索道制造单位应当尚市场 监管总局审报，由市场监管总局及时委托安全技术咨询机构 或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经市场监管总局 批准，方可投入制造、使用。 第三章安装、改造、修理 第十一条客运索道安装、改造、修理单位应当依法取 得许可，方可从事相应的安装、改造、修理活动。客运索道 安装、改造许可实施分级管理，具体要求按照有关安全技术 规范等规定执行。 第十二条客运索道安装单位在客运索道安装施工前， 应当确认设备基础、预埋件等符合客运索道安装和土建工程 质量要求。 第十三条客运索道安装、改造、修理单位应当在施工 前，按照安全技术规范要求将相关情况通过信函、电报、电 传、传真、电子数据交换和电子邮件等书面方式，告知作业 所在地的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。 第十四条客运索道安装、改造、修理单位应当按照设 计文件、标准、安全技术规范、施工方案等进行作业，加强 现场施工质量管理。 第十五条客运索道的安装、改造、重大修理过程，应 当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督 - 3 - 检验；未经监督检验或者监督检验不合格的不得交付使用。 第干六条客运索道安装、改造、修理单位应当在验收 后三十日内将安全技术规范要求的出厂文件、监督检验证明、 无损检测报告以及峻工报告、调试及试运行记录、自检报告 等安装、改造、修理相关技术资料和文件移交使用单位存档。 第四章使用 第十七条，客运索道在投入使用前或者投入使用后三 十日内，使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。 第十八条客运索道使用单位发生变更、客运索道报废 的，应当按照安全技术规范等规定要求办理使用登记变更、 注销。 第十九条客运索道使用单位停用客运索道的，应当按 照安全技术规范等规定执行，并到登记部门办理相关停用手 续。 第二十条客运索道使用单位不得使用未经监督检验、 定期检验或者监督检验、定期检验不合格的客运索道。 第二十一条客运索道使用单位主要负责人对客运索 道安全使用负责。使用单位负责人应按照安全技术规范要求， 定期对安全管理情况进行检查，发现问题应当立即处理。 第二十二条客运索道使用单位安全管理人员应当履 行以下职责： -4 - （一）负责建立安全管理制度并检查各项制度的落实情 况； （二）做好本单位客运索道的安全监督管理工作，负责 组织设备自检，申报使用登记和定期检验； （三）对客运索道使用状况进行检查，发现问题应当立 即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告本单位 有关负责人： （四）组织应急救援演习，协助事故调查处理； （五）组织本单位人员的安全教育和培训； （六）督促落实技术档案的管理； （七）法律法规及安全技术规范等规定的其他内容。 第二十三条‧客运索道使用单位应当按照安全技术规 范等要求，配备作业人员，并加强对服务人员岗前培训教育， 使其掌握基本的应急技能，协助作业人员进行应急处置。 作业人员应当履行以下职责： （一）严格执行有关操作规程和操作人员守则； （二）负责设备使用状况日常检查、维护保养，对日常 检查、日常维护保养、故障排除情况如实记录，保证设备正 常运行; （三）每次运行前应当对保护乘客的安全装置进行检查 确认; （四）作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素， - 5 - 应当立即尚安全管理人员和本单位有关负责人报告； （五）熟悉应急救援流程，发现设备运行不正常时，应 当按照操作规程采取措施保证安全； （六）法律法规及安全技术规范等规定的其他内容。 第二十四条使用单位应当建立健全以下安全管理制 度: （）技术档案管理制度; （二）安全操作规程; （三）日常检查与定期自行检查制度； （四）维护保养制度； （五）定期报检制度； （六）作业和服务人员守则； （七）作业人员及相关服务人员安全培训考核制度； （八）应急救援演练制度； （九）意外事件和事故处理制度; （十）法律法规及安全技术规范等规定的其他制度。 第二十五条使用单位应对每条客运索道建立技术档 案，并妥善保存，依法管理。 技术档案的内容包括： （一）出厂文件; （二）监督检验报告; （三）使用登记相关文件； -6 - （四）改造、重大修理技术资料和文件； （五）年度自行检查记录； （六）定期检验报告； （七）应急救援演练记录； （八）运行、维护保养、设备故障与事故处理记录； （九）作业人员培训、考核和证书管理记录; （十）法律法规及安全技术规范等规定的其他内容。 第二十六条客运索道使用单位应当按照安全技术规 范的要求，在定期检验周期届满前一个月尚特种设备检验机 构提出定期检验要求。 客运索道定期检验分为全面检验和年度检验，客运架空 索道和客运缆车在安装监督检验合格后每三年进行一次全 面检验，期间的两个年度，每年进行一次年度检验。客运拖 牵索道每年进行一次年度检验。 第二十七条客运索道使用单位应当按照安全技术规 范和使用维护说明书的要求，开展设备运营前试运行检查、 日常检查和维护保养、定期自行检查，并如实记录。对日常 维护保养和试运行检查等自行检查中发现的异常情况，应当 及时处理。在国家法定节假日或者开展大型活动等客运索道 乘坐人员高峰期前，使用单位应当对客运索道进行全面检查 维护，并加强日常检查和安全值班。 客运索道使用单位进行本单位设备的维护保养工作，应 -7 - 当按照有关安全技术规范要求配备人员、工具和设备。 第二十八条客运索道使用单位应当在客运索道等待 乘坐区域设置乘客引导标志，及时做好乘客引导工作，保证 来客出入畅通。 在客运索道的出入口处等显著位置应当张贴乘客须知、 安全使用说明、安全注意事项，内容应包括乘客适应范围、 禁忌事宜等，并按照安全技术规范和有关标准的要求悬挂警 示标志。 第二十九条客运索道使用单位应当制定应急专项预 案，建立应急救援指挥机构，配备相应的救援人员以及相应 数量的营救设备、急救物品。 客运索道使用单位应当加强营救设备、急救物品的存放 和管理，对救援人员定期进行专业培训，每年至少组织一次 应急救援演练。 第三十条客运索道发生故障或者发生异常情况，使用 单位应当立即停止使用，对其进行全面检查，消除事故隐患， 经试运行正常后方可继续使用。 第三十一条客运索道发生事故，使用单位应当立即停 止使用，并按照应急预案采取措施，组织抢救，并及时向事 故发生地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。 -8 - 第五章监督管理 第三十二条特种设备安全监督管理部门依照《中华人 民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规和本规定，对 客运索道的生产、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。 第三十三条特种设备安全监督管理部门发现重大违 法行为或者客运索道存在严重事故隐患时，应当责令有关单 立立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上 级特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的特种设备安 全监督管理部门应当采取必要措施，及时予以处理。 对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和 有关部门的支持、配合时，特种设备安全监督管理部门应当 报告当地人民政府，并通知有关部门。当地人民政府和有关 部门应当采取义必要措施，及时予以处理。 第三十四条客运索道事故的调查处理，按照相关法律 法规等规定执行。 第六章‧法律责任 第三十五条违反本规定要求，构成《中华人民共和国 特种设备安全法》等法律、行政法规规定的违法行为的