东莞市港航协会指导性技术文件 T/DGSGHXH 02-2017 东莞市危险货物港口经营企业 安全信用评估指标 （试用版） 2017 年 10月 25日发布 2017 年11 月1 日实施 东莞市港航协会 发布 东莞市港航协会港口危化专委会目次 前言............................................................... ............................................................... ...I 1范围............................................................... .............................................................1 2规范性引用文件 ............................................................... .........................................1 2.1法律法规 ............................................................... ...........................................1 2.2标准规范 ............................................................... ...........................................1 3术语和定义 ............................................................... .................................................2 4东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 ................................................3 5东莞市危险货物港口经营企业安全信用分级 ......................................................19东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 I前言 本指导性技术文件依据 GB/T1.1—2009 所规定的起草规则编制。 本指导性技术文件提出单位：东莞市港航协会。本指导性技术文件指导单位：东莞市港航管理局。本指导性技术文件起草单位：东莞市港航协会、东莞市百安石化仓储有限公 司、东莞三江港口储罐有限公司。 本指导性技术文件主要起草人：王淑琴、段晓瑞、刘学刚、郭迅、刘伟、陈 世新、董兆昆、黄汉坤、朱兰兰、肖北水。东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 1东莞市危险货物港口经营企业 安全信用评估指标 1范 围 本标准给出了东莞市危险货物港口经营企业进行安全信用评估的指标。 本标准适用于油气化工码头及港区内库区的安全信用评估， 从事港口危险货 物储存和装卸企业的安全自查和管理也可参照使用。 2 规范性引用文件 2.1 法律法规 《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第 23 号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 48 号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69 号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令 2017 年第 27 号）《广东省安全生产条例》 （广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 3号 ） 《港口安全设施目录》交通运输部办公厅（交办水〔2014〕127 号）《危险化学品目录（2015）》 2.2 标准规范 GB50074 石油库设计规范 GB50016 建筑设计防火规范东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 2GB50057 建筑物防雷设计规范 GB6944 危险货物分类和品名编号GB12268 危险货物品名表GB1369 化学品分类和危险性公示通则GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB/T1165 个体防护装备选用规范GB/T29639 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 3 术语和定义 危险货物： 具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在港口作业 过程中容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的物质、材料或者物品，包括： （1）《国际海运危险货物规则》(IMDG code)第 3 部分危险货物一览表中列 明的包装危险货物，以及未列明但经评估具有安全危险的其他包装货物； （2）《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC code）附录一 B 组中含有联 合国危险货物编号的固体散装货物， 以及经评估具有安全危险的其他固体散装货 物； （3）《经 1978 年议定书修订的 1973 年国际防止船舶造成污染公约》 （MARPOL73/78 公约）附则 I 附录 1 中列明的散装油类； （4）《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》（IBC code）第 17 章中 列明的散装液体化学品， 以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液体化学 品，港口储存环节仅包含上述中具有安全危害性的散装液体化学品； （5）《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》（IGC code）第 19 章列明 的散装液化气体，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液化气体； （6）我国加入或者缔结的国际条约、国家标准规定的其他危险货物；（7）《危险化学品目录》中列明的危险化学品。东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 34 东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 一级 指标二级 指标三级 指标分值评分 标准提交文件或现场检查序 号指标 名称序 号指标 名称序号指标 名称 1建设 文件1.1项目建 设资料1.1.1安全条件 审查30（1）2004年8月 20日前投入运行 30分。 （2）2004年 8 月 20日后投入运行，应依据《港口安全评价管理办法》（交人劳发〔2004〕462号）和《港口危险货物安全管理规定》要求，完成安全条件审查 30分（3）前两项以外 30分2013年2月 1日交通水运安全 评审中心备案函； 或安全生产监 督管理部门备案函； 或港航管理 部门备/批文/意见书 1.1.2安全设施 设计30（1）2004年8月 20日前投入运行；30分 （2）2004年 8 月 20日后投入运行，应依据《港口安全评价管理办法》（交人劳发〔2004〕462号）、《港口危险货物安全管理规定》和《初步设计编制导则》要求，完成安全设计；30分（3）前两项以外；0分（1）2013年2月1日 初步设 计批复；（2）2013年2月1日 港航管理部门批复/意见书 1.2行政审 批资料 1.2.1安全设施 设计施工30《港口建设管理规定》和《港口危险货物安 全管理规定》的要求，按照批准的安全设施设计施工。（1）是 30 分；（1）安全设施施工图批复 （2）施工证东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 4（2）否 0 分 1.2.2设计、施 工备案30按照《港口建设管理规定》的要求，办理了 设计、施工备案手续。（1）是 30 分；（2）否 0 分备案证明 1.2.3安全设施 验收30（1）2004年8月 20日前投入运行；30分 （2）2004年 8 月 20日后投入运行，应依据《港口安全评价管理办法》（交人劳发〔2004〕462号）、《港口危险货物安全管理规定》和《初步设计编制导则》要求，完成安全设计；30分（3）前两项以外；0分港航管理部门验收备案文件 2经营 资质2.1许可证2.1.1具有合 法、有效的营业执照30持有效的工商营业执照。 （1）是 30 分；（2）否 0 分工商营业执照 2.1.2具有合 法、有效的港口运营证照30持有效的《港口经营许可证》及《港口危险 货物作业附证》。（1）是 30 分；（2）否 0 分（1）《港口经营许可证》 （2）《港口危险货物作业附证》 2.2人员资 格 2.2.1主要负责 人从业考核证明15提供港口经营人的主要负责人考核证明/证 书。（1）无 0 分；（2）有 15分主要负责人考核证明/证书东莞市危险货物港口经营企业安全信用评估指标 52.2.2安全生产 管理人员持有从业资格证比例15提供港口经营人的安全生产管理人员考核 证明/证书。（1）无 0 分；（2）有至少 1 人 10 分；（3）有备用 15分（1）持证安全生产管理人员清 单（2）安全生产管理人员考核证明/证书 2.2.3装卸管理 人员持有从业资格证比例15提供港口经营人的装卸管理人员考核证明/ 证书。（1）无0分；（2）每岗每班至少 1人10 分；（3）全员持证 15分（1）持证装卸管理人员清单 （2）装卸管理人员考核证明/证书 2.2.4注册安全 工程师人数 15按照《安全生产法》提供注册安全工程师持 证证明文件。（1）无0分；（2）兼职5 分；（3）有全职 1个 10分；（4）有全职 2个以上 15分。 （全职与否以 社保为准）（1）注册