ICS 13.100 CCS HNAQ C 75 河南省安全生产和职业健康协会 团体标准 T/HNAQ 3—2022 生产经营单位相关方安全管理规范 Specifications of safety management for relevant parties o f production and operation units （报批稿） 2022 - 10 - 15发布 2022 - 12 - 01实施 河南省安全生产和职业健康协会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/HNAQ 3 —2022 I 目次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 管理要求 ................................ ................................ ............ 1 5 管理内容及方法 ................................ ................................ ...... 2 6 事故与应急管理 ................................ ................................ ...... 4 7 后评价管理 ................................ ................................ .......... 6 参考文献 ................................ ................................ ............... 7 全国团体标准信息平台 T/HNAQ 3 —2022 II 前言 本文件按照GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由河南省安全生产和职业健康协会 与河南中烟工业有限责任公司 共同提出。 本文件由河南省应急管理厅归口。 本文件起草单位：河南省安全生产和职业健康协会、河南中烟工业有限责任公司（许昌卷烟厂、南 阳卷烟厂、黄金叶 生产制造中心）、鹤壁丰鹤发电有限公司、南阳中联水泥有限公司、华润电力洛阳公 司、河南心连心化学工业集团股份有限公司、安阳华润燃气有限公司、上海宝冶集团 有限公司 郑州分公 司、焦作煤业（集团）开元化工有限责任公司、河南开祥精细化工有限公司、河南黄金叶投资管理有限 公司、河南平煤神马东大化学有限公司等 。 本文件主要起草人：任秀堃、靖胜耀、 陈云、李康宁、吴匀端、 董康敏、 李明镜、张哲、 项辉、陈 峰、王东芬、陈旋、叶尉、吕标星、韩朝辉、李 庆军、李奇、申军和、孙君攀、王志军、王雅琳、 许航、 张文勋、张建华、 李青松。 全国团体标准信息平台 T/HNAQ 3 —2022 1 生产经营单位相关方安全管理规范 1 范围 本文件规定了生产经营单位相关方的 安全管理 原则、管理内容及方法、事故与应急管理、后评价管 理等。 本文件适用于存在相关方的生产经营单位的安全管理 及为生产经营单位提供劳务、检修维修、货物 供应、技术指导等服务的长期和短期相关方的管理 。 其他从事行政管理、教育科研、社会服务等 的组织机构存在相关方的，可以参照本 文件对其进行安 全管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生产经营单位 在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位，包括工、矿、商、贸等 行业领域 ，是其相关方 服 务的主体。 3.2 相关方 通过签订 服务合同 、协议或以其他形式约定，进入生产经营单位工作场所，为其提供劳务、检修维 修、货物供应、技术指导等服务，与生产经营单位的安全业绩或成就有利益关系的 团体或个人。 3.3 作业项目 简称项目， 相关方在生产经营单位的工作场所进行的作业活动及其管理过程，包含劳务服务、设备 检修维修、货物供应与服务、技术指导、 咨询服务、 工程作业等。 3.4 事故 当事人违反法律法规、标准规程、劳动纪律或因疏忽、失误造成的意外死亡、疾病、伤害、损坏或 者其他财产损失、工时损失的情况，如交通事故、生产事故、医疗事故、自伤事故。 3.5 危险作业 对周围环境具有较高危险性或在作业活动过程中产生高度危险、 容易导致安全事故， 对操作者本人、 他人及周围环境或设施造成危害、同时需要特别防护的作业。 4 管理要求 4.1 基本原则 4.1.1 坚持统一安全管理的原则，将相关方纳入生产经营单位的安全管理体系。 4.1.2 相关方的选择坚持“两个优先”的原则，即优先 选择业绩较多、信誉良好、技术能力、组织能 力和抗风险能力较强的相关方；优先选择安全管理规范、安全业绩优良的相关方。 4.1.3 坚持“谁引进、谁负责；谁对口、谁负责；谁主管、谁负责”的原则。 全国团体标准信息平台 T/HNAQ 3 —2022 2 4.2 生产经营单位安全职责 4.2.1 根据相关方开展的业务性质和类别明确生产经 营单位的归口管理部门。 4.2.2 明确安全监督部门、相关方归口管理部门的管理责任。其中安全监督部门对相关方归口管理部 门的履职情况进行监督。相关方 归口管理部门应履行下列职责： a) 是相关方的业务主管部门 或属地管理部门 ，按照“管业务必须管安全” “管生产 经营必须管安 全”的原则履行主体管理责任； b) 针对安全文明生产的规定和 作业中的安全事项、 危险因素对相关方队伍的负责人、 项目技术人 员、安全员及工作班负责 人进行全面的安全技术交底； c) 审查相关方编制的作业方案（包含安全措施）并监督实施； d) 指定专人负责相关方作业管理，全过程监督检查相关方的安全生产工作； e) 建立相关方名录和安全生产管理档案。 4.3 相关方安全职责 4.3.1 相关方应成立安全管理机构 ，作业活动现场应 配备专（兼）职安全管理人员。 4.3.2 相关方安全管理机构（人员）应履行下列安全职责 ： a) 拟订项目安全生产规章制度、操作规程、安全施工方案和生产安全事故应急救援预案 (或现场 处置方案 )并向生产经营单位进行报备，接受其建议并及时修订； b) 组织或者参与项目安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； c) 组织开展危险源辨识和 风险评估，督促落实 风险控制 措施； d) 组织作业项目模拟事故 的应急救援演练； e) 检查项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； f) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； g) 督促落实项目安全生产整改措施； h) 严格落实生产经营单位提出的安全指令和要求； i) 参与项目的安全绩效 考核。 4.4 管理重点 4.4.1 相关方应加强与劳动者合同关系的管理，并按要求为其缴纳工伤保险费或购买意外伤害险、安 全生产责任保险等商业保险。 4.4.2 相关方应为作业人员配备符合国家或行业标准要求的安全（劳动保护）和职业健康防护用品， 监督其正确佩戴并及时更换。 4.4.3 相关方应加强劳动者作业行为的安全管理， 对作业过程中的不安全行为进行管控， 严格杜绝 “三 违”行为发生，做到“四不伤害”。 4.4.4 相关方作业人员在作业过程中应遵守国家有关安全生产法律、法规和生产经营单位的安全管理 规定、安全规 程等，服从各级安全管理人员管理。 4.4.5 严格班前会、班后会和工前会管理。 4.4.6 严格危险作业许可程序管理。 4.4.7 严格双预防工作管理，定期开展生产安全和职业 病危害因素风险辨识和隐患排查，作业人员熟 悉本岗位风险点，落实管控措施，做到风险自辨、隐患自查自改。 4.4.8 严格教育培训管理，杜绝培训“走过场”。 4.4.9 严格警示标识管理，按照相关要求在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置 明显的安全警示标志。 4.4.10 相关方应制定有效的劳动防护和职业卫生防护措施，并对作业人员进行教育培训。 5 管理内容及方法 5.1 作业前安全管理 全国团体标准信息平台 T/HNAQ 3 —2022 3 5.1.1 资质及能力审查 资质审查内容通常包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目主要负责人和管理人员资质、