ICS CCS T/GDGSCA 团体标准 T/GDGSCA 003—202 2 第三方环境辅助执法服务规范 Third -party environmental aid law enforcement service specification ×××× - ×× - ××发布 ×××× - ×× - ××实施 广东省绿色供应链协会 发布 全国团体标准信息平台 T/GDGSCA 003 -2022 I 目 次 前 言 .............................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本要求 ........................................................................... 2 5 服务内容 ........................................................................... 3 6 服务流程 ....................................................................... 4 7 服务保障 ........................................................................... 5 8 服务成果 ........................................................................... 5 9 服务考核 ........................................................................... 6 附 录 A （资料性附录） 巡查工具参考清单 ............................................ 1 附 录 B 附流程框图 ................................................................. 2 参考文献 ............................................................................. 3 全国团体标准信息平台 T/GDGSCA 003 -2022 II 前 言 为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战、加强和规范事中事后监管的方式，突出 精准治污、科学治污、依法治污，切实改善生态环境质量，保障人民群众环境权益，提高第三方环境辅 助执法服务品质，完善环境辅助执法服务制度，引导和规范第三方环境辅助执法服务，特制定本文件。 本文件规定了第三方环境 辅助执法队伍的基本要求（包括人员要求以及设备）、服务内容、服务流 程、服务保障、服务成果以及服务考核。 本文件适用于将开展、或已开展的第三方环境辅助执法服务项目的实施。 本文件参照 GB/T 1.1 -2020给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担 识别专利的责任。 本文件由广东省绿色供应链协会提出并归口。 本文件主要起草单位：广东省绿色供应链协会、东莞市环境保护产业协会、广东绿友环保科技有限 公司。 本文件主要起草人： 张学文、廖金满、谭永桥、叶炯光、张德杰、王富强、陈煌、叶振荣、熊惠 华。 本文件为首次发布。 全国团体标准信息平台 T/GDGSCA 003 -2022 1 第三方环境辅助执法服务规范 1 范围 本文件规定了第三方环境 辅助执法服务的基本要求、服务内容、服务流程、服务保障、 服务成果以及服务考核等内容。 本文件规定了为提升第三方辅助执法服务品质、 提高辅助执法人员队伍的整体素质和专 业水平、加强辅助执法队伍与设备的管理、保证辅助执法人员安全保障、规范行业技术服务 流程与标准提出了要求。 本标准适用于第三方环境辅助执法服务工作、第三方环境巡查服务、污染源第三方辅助 监督管理实时监控与日常巡检的技术要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于 本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB 5085.7- 2019 危险废物鉴别标准 通则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 HJ/T 91-2002 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 353-20 19 水污染源在线监测系统（ CODcr、NH3-N等）安装技术规范 HJ/T 355-20 19 水污染源在线监测系统（ CODcr、NH3-N等）运行技术规范 HJ/T 373-2007 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行） HJ 589 突发环境事件应急监测技术规范 HJ 606 工业污染源现场检查技术规范 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 3 术语和定 义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1第三方环境辅助执法人员 第三方环境辅助执法人员是指由政府生态环境部门依托专业从事环境技术服务的单位 机构，组织社会化、专业化、科技化环境监管辅助服务力量应用于加强基层生态环境部门事 中事后环境监管，组建辅助环境监管和指导企业绿 色发展、提升污染防治水平的“环境辅助 执法”队伍。 3.2污染源日常监管 污染源日常监管是指生态环境部门依法对辖区内污染源污染物治理和排放情况实施现 场监督、检查的业务，是生态环境部门实施监督、强化执法的主要途径之一。 3.3配合环保执法行动 协助生态环境部门开展联动检查与交叉执法、污染天气应急联动执法等环保专项行动， 协助现场取证记录、上报数据。 3.4生态环境保护巡查 全国团体标准信息平台 T/GDGSCA 003 -2022 2 生态环境保护巡查主要是针对大小河涌、入河排污口、大小工厂烟囱以及饮用水水源保 护区、自然保护区、森林公园等环境敏感点实施巡查，露天焚烧管理（包括秸秆、荒草、垃 圾焚烧），排水企业及居民雨污分流落实情况，施工现场扬尘治理情况，如发现问题立即反 映、处理。 3.5环境信访 环境信访是指公民、 法人或者其他组织采用书信、 电子邮件、 传真、 电话、 走访等形式， 向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由环 境保护行政主管部门处理的活动。 3.6环境安全隐患排查 环境安全隐患排查，是指根据国家安全生产法律、法规，利用安全生产管理相关方法， 对生产经营单位的人 、机械设备 、工作环境和生产管理进行逐项排查，目的是发现安全生 产事故隐患。发现隐患后，根据各种治理手段，将其消除，从而把生产安全事故消灭在萌芽状态，达到安全生产的目标。 3.7突发环境事件 突发环境事件指 由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素或不可 抗拒的自然灾害等原因在瞬时或短时间内排放有毒、有害污染物质，致使地表水、地下水、 大气和土壤环境受到严重的污染和破坏，对社会经济与人民生命财 产造成损失的恶性事件。 4 基本要求 4.1 第三方要求 4.1.1 具有独立承担民事责任的能力。 4.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 4.1.3具有履行 项目所必需的设备和专业技术能力。 4.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 4.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 无重大违法 失信记录。 4.1.6 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn ) “政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的记录名单。 4.1.7 法律、行政法规规定的其他条件。 4.2 人员要求 4.2.1 拥护中国共产党领导，遵守国家宪法、法律、法规，无违法犯罪记录，符合国家计划 生育有关规定。 4.2.2 应具有国家承认的专科以上学历，管理人员要求具备本科及以上学历或初级及以上 专业技术职称，人员 宜优先采用 环境保护、法律、行政管理等相关专业。 4.2.3 第三方辅助执法人员 要求具有一定语言表达、文字书写、组织协调和计算机应用操作 能力。 4.2.4 宜优先考虑采用 具有在基层一线从事环保工作、应急管理工作、公安工作经验的或退 伍军人。 4