ICS 13. 200 YJ CCS C 78 中华人民共和国应急管理行业标准 YJ/T 32—2025 生产经营单位生产安全事故 应急处置卡编制指南 Guidelines for enterprises to develop emergency response card for work place accidents 2025-10-15 发布 2026-04-30 实施 中华人民共和国应急管理部 发布 YJ/T 32—2025 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 编制原则 5 应急处置卡分类 6 应急处置卡内容 编制程序 附录A（资料性） 生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制格式 参考文献 YJ/T32—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020《棕准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出，国家安全生产应急救援中心、救援协调和预案管理局业 务管理，政策法规司统筹管理。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307)技术归口及咨询。 本文件起草单位：浙江省应急管理科学研究院、国家安全生产应急救援中心、浙江永济工程技术 有限公司、浙江工业大学、中国矿业大学。 本文件主要起草人：雷长群、贾波、曾琴、涂朋祥、唐燕平、吴志岭、李经纬、王义保、石国领、白世超、 卓振、龙婉晓、张舒、蒋韵妮、周婷婷、李学盛、韩伟、周刚、杜红岩、李文嵩、杨东掉、姚冰、许超、杨海军、 刘景凯、赵开功、李健、倪鹏、杨志华。 本文件为首次发布。 YJ/T 32—2025 生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南 1范围 本文件确定了生产经营单位生产安全事故应急处置卡（以下简称应急处置卡）的编制原则，规定了 应急处置卡分类和编制程序，描述了应急处置卡的主要内容及附件信息。 本文件适用于生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应 急处置卡编制可参照执行。 本文件不适用于水上交通、道路普通货物运输、建筑施工，交通运输工程领域。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T29639—2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 3术语和定义 GB/T29639 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 13883283288388388838838 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案， ［来源：GB/T29639—20203.1］ 3. 2 应急处置卡 emergency response card 依据应急预案描述重点岗位在特定事故情境下处置程序和措施的卡片。 注：应急处置卡按照使用对象划分为应急管理岗位应急处置卡、基层操作岗位应急处置卡。 4编制原则 4.1实用性原则 应急处置卡内容宜简洁明了，避免穴长复杂的描述，确保在培训、演练、应急处置等情况下能够有效 应用。 4.2针对性原则 应急处置卡针对特定的事故类型和场景分级分类编制，重点明确特定事故或潜在风险情境下的处 置步骤和关键要点等内容。 4.3适应性原则 应急处置卡与应急预案内容相匹配，符合岗位操作规程，随着法律法规、标准规范、安全规程的变化 1 YJ/T32—2025 或设备更新而及时更新。部分岗位（特殊工种）应急处置卡宜考虑使用者的文化水平和语言能力，提供 适配版本。有条件的生产经营单位可利用信息化手段编制和管理应急处置卡，提高检索和更新的效率。 5应急处置卡分类 5.1J 应急管理岗位应急处置卡 应急管理岗位应急处置卡明确承担事故现场领导、指挥、疏散等应急管理职能人员的应急处置程序 和措施，包括但不限于应急指挥部总指挥应急处置卡，综合协调组、抢险救援组、物资保障组、医疗救治 组、警戒疏散组、专家组等组长/负责人的应急处置卡。 5.2基层操作岗位应急处置卡 基层操作岗位应急处置卡明确重点岗位操作人员在特定事故或潜在风险情境下快速、准确实施应 急处置的步骤要点及注意事项。 注：如第一车间（分厂）二班组燃气管道泄漏应急处置卡、第一车间（分厂）罐区焊工岗位应急处置卡等。 6应急处置卡内容 6.1 应急管理岗位应急处置卡内容 应急管理岗位应急处置卡内容应包括但不限于： a）明确应急管理岗位人员在领导指挥、信息报告应急处置等过程中采取的具体行动步骤，明确 关键和有效的处置要点； b）列出在应急处置过程中需要的应急救援队伍、专家、物资装备、医疗资源、交通运输、避难场所 等应急资源，以及通过改造可以利用的应急资源状况，明确与应急资源相关的人员及其联系 方式； c） 列出应急工作中主要联系的部门、机构或人员及其联系方式； d）根据紧急疏散需要，编制疏散逃生应急处置卡： e）其他需要注意的事项。 应急管理岗位应急处置卡相关示例见附录表A.1和表A.2。 6.2基层操作岗位应急处置卡内容 基层操作岗位应急处置卡内容应包括但不限于： a) 简要描述岗位主要风险类型及事故情景； b) 列出针对事故情景，该岗位在信息报告、应急响应和处置措施方面的具体处置步骤，明确每个 处置步骤的责任人，列明事故具体应急处置要点及常见的处置方法； c） 列出应急处置过程中需要的人力、设备、物资等方面的应急资源，明确与应急资源相关人员的 职责、联系方式； d) 列出事故发生或潜在风险可能发生时“谁预警、谁组织、谁处置、谁撤离”等具体处置步骤，宜 标绘紧急避险路线图； e) 列出其他需要注意的事项； f) 根据需要，附上装置工艺流程图。 相关重点行业（领域）基层操作岗位应急处置卡相关示例见附录表A.3表A.9。 2 YJ/T32—2025 7编制程序 7.1成立工作小组 编制单位成立以单位有关负责人为组长，安全部门主管及熟悉生产过程、工艺、物料、设备的基层技 术人员等参与的应急处置卡编制工作小组，明确责任部门和责任人员，组织单位、车间、班组、岗位等开 展应急处置卡编制工作。 7.2确定编制内容 编制工作小组按照本单位业务范围，明确单位内部各相关部门工作职责和任务分工，确定编制范围 和内容，制定应急处置卡编制工作计划和实施方案。 7.3编制应急处置卡 编制工作小组依据相关应急预案，结合单位主要风险和应急工作实际，统筹考虑相关领域的相邻园 区、厂区可能发生的突发事件类型及后果影响，并根据应急处置卡的种类和功能定位，明确应急处置卡 的格式、内容，组织编制和发布应急处置卡 7.4开展相关培训 编制单位以集中教育、自主学习、组织测试等不同形式进行应急处置卡的培训，确保相关人员熟悉 卡面内容和操作步骤。 7.5 组织应急演练 编制单位定期对应急处置卡进行推演检验检验应急处置卡的实用性、与应急预案的衔接性、岗位 人员的处置能力，及时修订不符合实际的内容。演练邀请参加人员可包括应急处置卡中涉及的有关单 位、基层组织和应急救援队伍相关人员等。 7.6及时更新优化 编制单位定期审查和更新应急处置卡，确保其内容与实际情况相符：建立反馈机制，收集使用者的 意见和建议，不断优化应急处置卡。 3 YJ/T 32—2025 附录A （资料性） 生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制格式 表A.1、表A.2分别给出了生产经营单位应急管理岗位应急处置卡、生产经营单位应急救援工作 组组长/负责人应急处置卡的示例；表A.3～表A.9分别给出了矿山、危险化学品、石油开采、油气管 道、隧道、冶金、建材等行业（领域）岗位应急处置卡的示例。 表A.1生产经营单位应急管理岗位应急处置卡（示例） ××单位应急指挥部总指挥应急处置卡（正面） 《×单位应急指挥部总指挥应急处置卡 序号 处置步骤 处置要点 1 启动响应 发布应急指令，宣布启动应急响应 2 会商研判 组织召开应急会议，研究处置措施和方案组织应急处置，根据事态发展，召开后续应急会议 3 资源调配 协调调用应急队伍、装备、物资等应急资源，做好应急保障 应对处置 根据研判分析，部署各相关工作组任务，落实处置责任 向上报告事故情况，并根据事态发展，持续报告相关情况，超出处置能力的事故，请求地方政 5 信息报告 府协调支援 6 终止响应 7 善后处置 按规定安排恢复现场秩序安排相关部门保护好现场，做好事故善后事项 8 调查评估 组织或配合事故调套，总结应急救援经验教训，完善应急预案 当地政府主管部门 上级单位 综合协调组 公司应急指挥部 抢险救援组 区域联防单位 物资保障组 应急指挥部办公室 协议应急救援机构 医疗救治组 警戒疏散组 生产安全事故现场 专家组 .... 4