ICS 13.100 SY E 09 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T 6607—2019 代替SY6607—2011 石油天然气行业建设项目 (工程） 安全预评价报告编写细则 Detail compiling rules on safety pre-assessment report for oil and gas industry projects (engineering) 2020-05-01实施 2019一11一04发布 国家能源局 发布 SY/T6607—2019 目 次 前言 • I 1 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 3 概述 4.1 安全预评价目的 2 4.2 安全预评价依据 4.3安全预评价程序 4.4 安全预评价报告总的要求 5陆上油气田建设项目（工程）安全预评价内容 5.1安全预评价范围 5.2概述 5.3建设项目（工程）概况 5.4主要危险有害因素辨识与分析 5.5评价单元划分及评价方法选择 5.6定性、定量评价 5.7安全管理及应急管理评价 5.8安全对策措施及建议 5.9评价结论 6 海上油气田建设项目（工程）安全预评价内容 6.1 安全预评价范围 6.2 概述 6.3 建设项目（工程）概况 6.4 主要危险有害因素辨识与分析 6.5 评价单元划分及评价方法选择 10 6.6 定性、定量评价 10 6.7 安全管理及应急管理评价 12 6.8 安全对策措施及建议 6.9 评价结论 安全预评价报告格式 7 13 7.1格式 7.2 纸张、排版 13 7.3 印刷 13 SY/T 6607—2019 7.4封装 ··13 附录A（规范性附录） 石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价程序框图 · 14 附录B（资料性附录） 石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告格式 II SY/T 6607—2019 前言 本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准代替SY6607一2011《石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则》，与 SY6607一2011相比，除编辑性修改外主要技术内容变化如下： 修改了前言； 删除了引言； 删除了附录的性质描述； 修改了标准适用范围（见第1章）； 在规范性引用文件中，增加AQ8001《安全评价通则》（见第2章）； 修改了安全预评价目的（见4.1，2011年版的4.1）； 修改了安全预评价依据（见4.2，2011年版的4.2）； 修改了陆上油气田建设项目（工程）安全预评价报告的安全预评价范围（见5.1，2011年版 的5.1）； 在概述的规定中，增加了安全预评价工作经过介绍（见5.2，2011年版的5.2）； 在建设项目（工程）概况的规定中，增加了“建设项目（工程）基本信息”（见5.3.1）； 修改了建设项目（工程）概况的规定（见5.3，2011年版的5.3）； 修改了主要危险有害因素辨识与分析的规定（见5.4，2011年版的5.4）； 修改了评价单元划分及评价方法选择的规定（见5.5，2011年版的5.5）； 修改了定性、定量评价的规定（见5.6，2011年版的5.6）； 增加了安全管理评价内容的规定（见5.7.1）； 修改了安全对策措施及建议的规定（见5.8，2011年版的5.8）； 修改了评价结论的规定（见5.9，2011年版的5.9）； 修改了海上油气田建设项目（工程）安全预评价报告的安全预评价范围（见6.1，2011年版 的6.1)； 在概述的规定中，增加了安全预评价工作经过介绍（见6.2，2011年版的6.2）； 在建设项目（工程）概况的规定中，增加了“建设项目（工程）基本信息”（见6.3.1）； 修改了建设项目（工程）概况的规定（见6.3，2011年版的6.3）； 修改了主要危险有害因素辨识与分析的规定（见6.4，2011年版的6.4）； 修改了评价单元划分及评价方法选择的规定（见6.5，2011年版的6.5）； 修改了定性、定量评价的规定（见6.6，2011年版的6.6）； 修改了安全管理及应急管理分析的规定（见6.7，2011年版的6.7）； 修改了安全对策措施及建议的规定（见6.8，2011年版的6.8.1、6.8.2、6.8.3和6.8.4）； 修改了评价结论的规定（见6.9，2011年版的6.8.5）； 删除了油气储运建设项目（工程）安全预评价有关的内容（见2011年版的第1章和第7章）； 增加了安全预评价报告的规定（见第7章）； 删除了“石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价应获取的参考资料”（见2011年版的 附录A）； 删除了“石油天然气行业建设项目安全预评价常用法律、法规、规章及标准规范”（见2011 II SY/T 6607—2019 年版的附录B)。 本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司技术检测中心、中国石油安全环保 研究院、青岛中油华东院安全环保有限公司、中海石油（中国）有限公司北京研究中心。 本标准主要起草人：张洪梅、柳立峰、陈饮、王红红、胡春华、牛更奇、支景波、高莎莎、 王驰、郝静敏、田勇。 本标准代替了SY6607—2011。 SY6607—2011的历次版本发布情况为： SY/T 6607—2004。 IV SY/T6607—2019 石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则 1范围 本标准规定了石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告中主要内容的编写细则。 本标准适用于陆上油气田建设项目（工程）及海上油气田建设项目（工程）安全预评价报告的 编写。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 AQ8001 安全评价通则 AQ8002安全预评价导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全预评价safetypre-assessmentreport 在建设项目可行性研究阶段，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的 危险有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准的符合性，预测发生事故的可能性及其严重 程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 3.2 危险因素 hazardousfactors 能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。 3.3 有害因素harmfulfactors 能影响人的健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。 3.4 有害物质harmfulmaterial 能危害人的健康的所有化学、物理、生物等物质的总称。 3.5 危险程度risklevel 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 3.6 评价单元 assessmentunit 为了安全评价需要，按照工程生产工艺或场所的特点，将评价对象划分成若干相对独立的部分。 1 SY/T6607—2019 4概述 4.1 安全预评价目的 安全预评价目的包括： a）辨识与分析评价对象可能存在的主要危险有害因素。 b）确定项目与安全生产法律、法规、规章、标准的符合性。 c）预测项目运行过程中发生事故的可能性及其严重程度。 d）提出消除、预防和降低危险、危害后果的安全对策措施建议。 e）为项目安全运行提供技术性指导，为安全生产管理部门实施监督提供参考依据，为建设项目 初步设计提供依据。 4.2安全预评价依据 安全预评价依据包括： a）安全预评价工作合同或委托书。 b）油气田开发方案、可行性研究报告及立项批复。 c）现行有关安全生产法律、行政法规、地方性法规、规章、标准。 d）其他相关基础资料。 4.3 安全预评价程序 安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险有害因素，划分评价单元，选择评价方法，定 性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。 安全预评价程序见附录A。 4.4 安全预评价报告总的要求 安全预评价报告应全面、准确地反映预评价的全部工作，文字应简洁，图表和照片应具有代表 性。安全预评价报告中封面格式及著录项格式见附录B。 5陆上油气田建设项目（工程）安全预评价内容 5.1安全预评价范围 5.1.1油气田开发及产能建设项目安全预评价范围为开发方案包括的范围，主要有钻（完）井工程、 采油（气）工程和地面工程。 5.1.2新建、改建、扩建石油天然气站场、油气集输管道项目及产能建设配套项目安全预评价范围为 《可行性研究报告》包括的范围。 5.2概述 概述包括： a）阐述编制安全预评价的目的。 b）界定安全预评价的范围。 c）列出安全预评价的依据。 d）介绍安全预评价的程序和工作经过。 2