ICS23.020.30 G74 团体标准 T/00CPASEPT001—2018 承压设备系统安全管理评价 Evaluation of pressure equipment system safety management 2018-08-01 发布 2018-09-01 实施 中国特种设备安全与节能促进会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 目录 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅴ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语、定义和符号 1 ……………………………………………………………………………………… 4 缩略语 1 …………………………………………………………………………………………………… 5 总则 2 ……………………………………………………………………………………………………… 5.1 基本要求 2 ……………………………………………………………………………………………… 5.2 评价机构 2 ……………………………………………………………………………………………… 5.3 评价人员 2 ……………………………………………………………………………………………… 5.4 评价内容与结论 2 ……………………………………………………………………………………… 6 评价程序 2 ………………………………………………………………………………………………… 6.1 委托 2 …………………………………………………………………………………………………… 6.2 接收 3 …………………………………………………………………………………………………… 6.3 评价组组成 3 …………………………………………………………………………………………… 6.4 现场审查及评价 3 ……………………………………………………………………………………… 6.5 出具报告 3 ……………………………………………………………………………………………… 附录A(规范性附录)承压设备系统安全管理评价表 5 ………………………………………………… 附录B(资料性附录)承压设备系统安全管理评价委托书 8 ……………………………………………… 附录C(资料性附录)使用单位基本信息 9 ………………………………………………………………… 附录D(资料性附录)承压设备系统安全管理评价承诺书 12 …………………………………………… 附录E(规范性附录)承压设备系统安全管理评价报告 13 ……………………………………………… ⅠT/00 CPASE PT001—2018 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 前言 本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》制定的规则 起草。 本标准由中国特种设备安全与节能促进会(CPASE)提出并归口。 本标准主要起草单位:中国特种设备安全与节能促进会,甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司, 江苏省特种设备安全监督检验研究院,上海市特种设备监督检验技术研究院,合肥通用机械研究院, 中国特种设备检测研究院,广东省特种设备检测研究院,四川省特种设备检验研究院,大连市锅炉压 力容器检验研究院,宁波市特种设备检验研究院,科思创聚合物(中国)有限公司,中化泉州石化有 限公司,台塑企业集团,云南水富云天化有限公司。 本标准主要起草人员:宋文明、缪春生、汤晓英、王为国、胡久韶、马歆、薛小龙、顾福明、王 长明、刘德宇、史进。 参加本标准起草工作的人员还有(按姓氏笔画排序):于少平、王纪兵、王志成、王晓雷、卞庭 梅、艾志斌、兰洪刚、刘颖、关卫和、杜艳雄、李丰、李志峰、李绪丰、杨景标、邱志军、张玉福、 陈文飞、陈虎、陈定岳、陈彦、陈彦泽、罗伟坚、竺国荣、侍吉清、金安杰、宗文忠、赵彦修、种玉 宝、郭传江、黄琦、傅如闻。 本标准为首次发布。 ⅢT/00 CPASE PT001—2018 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 引言 我国从2000年开始引入风险管理的理念,2002年形成了具有中国特色的RBI技术路线与技术方 法。2006年,国家质检总局以国质检特[2006]198号文下达了在中石化所属企业开展RBI试点工 作的通知。2009年,RBI技术纳入《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004—2009) 中国特种设备安全与节能促进会从2015年开始根据质检特函〔2014〕52号文的要求,对压力容 器使用单位进行安全管理评价,并组织编写评价规范,在实践中不断总结与更新。为了提高承压设备 安全、经济运行水平,特制定《承压设备系统安全管理评价》。 本标准以《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21—2016)和《特种设备使用管理规则》 (TSG08—2017)等为依据,以《承压设备系统基于风险的检验实施导则》(GB/T26610)为基础, 面向承压设备系统应用RBI技术的使用单位,提出安全管理评价方法,满足特种设备安全技术规范 中关于RBI应用条件的要求;考虑承压设备管理、过程工艺、安全仪表控制系统等影响因素,形成 了与RBI检验有关的使用单位承压设备系统安全管理水平的评价体系 ;规定了承压设备系统安全管 理评价内容和要求、评价方法和评价级别,为RBI检验机构确定管理评价因子提供参考,也可为使 用单位提高承压设备安全管理水平提供指导。 ⅤT/00 CPASE PT001—2018 全国团体标准信息平台 承压设备系统安全管理评价 1 范围 1.1 本标准就承压设备使用单位(以下简称使用单位)在实施承压设备系统基于风险的检验(以下 简称RBI)之前应接受的安全管理评价,规定了对使用单位的要求,并规定了这种评价的内容、方法 和程序。 1.2 本标准适用于拟对石油化工装置承压设备系统实施RBI的使用单位的安全管理评价,其他过程 工业系统的使用单位也可参照使用。 1.3 使用单位也可为提高承压设备管理水平委托评价机构进行安全管理评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T26610.1承压设备系统基于风险的检验实施导则 第1部分:基本要求和实施程序 GB/T26610.2承压设备系统基于风险的检验实施导则 第2部分:基于风险的检验策略 GB/T26610.3承压设备系统基于风险的检验实施导则 第3部分:风险的定性分析方法 GB/T26610.4承压设备系统基于风险的检验实施导则 第4部分:失效可能性定量分析方法 GB/T26610.5承压设备系统基于风险的检验实施导则 第5部分:失效后果定量分析方法 TSG08特种设备使用管理规则 TSG21固定式压力容器安全技术监察规程 TSGD0001—2009压力管道安全技术监察规程 工业管道 TSGG0001—2012锅炉安全技术监察规程 TSGZF001—2006安全阀安全技术监察规程 3 术语、定义和符号 下列术语以及GB/T26610、TSG21和TSG08所规定的术语、定义和符号适用于本标准。 安全管理评价 evaluation of safety management 评价机构为判定拟实施RBI的使用单位是否具备应用RBI的条件,对其按生产装置开展的安全 管理审查及评级活动。 4 缩略语 GB/T26610、TSG21和TSG08所规定的缩略语适用于本标准。 1T/00 CPASE PT001—2018 全国团体标准信息平台 5 总则 5.1 基本要求 申请应用RBI的使用单位应委托评价机构对其进行安全管理评价,评价内容主要包括以下6个 方面: a)管理体系的建立与运行; b)应急预案的制定和演练; c)承压设备运行、检验与维护; d)生产装置设备技术档案; e)工艺稳定性; f)生产装置控制系统。 5.2 评价机构 安全管理评价应由使用单位的上级主管单位或者第三方机构(应为与委托单位、检验机构无利害 关系的专业性、非营利性、全国性社会组织)实施。 5.3 评价人员 安全管理评价人员应为具备RBI分析人员资格或者长期(5年及以上)从事承压设备系统安全管 理工作的专家。 5.4 评价内容与结论 5.4.1 评价内容按照附录A的规定执行,各分项评价等级由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个级 别,评价结论取各分项的最低等级。 5.4.2 评价结论分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个级别。 a)评价等级为Ⅰ级的,满足开展RBI工作的条件; b)评价等级为Ⅱ级的,企业自行整改并经评价组现场确认合格后,满足开展RBI工作的条件; c)评价等级为Ⅲ级的,经整改资料确认合格后,满足开展RBI工作的条件; d)评价等级为Ⅳ级的,经整改资料确认合格并经专家现场审核合格后,满足开展RBI工作的 条件; e)评价等级为Ⅴ级的,不建议开展RBI工作。 5.4.3 满足开展RBI工作条件的使用单位应在管理评价结束后1年内开展RBI工作,超过期限的应 重新委托评价。 6 评价程序 安全管理评价程序主要包括:委托、接收、现场审查、出具报告。 6.1 委托 6.1.1 委托方式 拟应用RBI的使用单位应