June 6月 CHINA CONCRETE AND CEMENT PRODUCTS JC/T2162-2012《预应力混凝土桩安全 生产要求》标准简介 蒋元海 （嘉兴学院建筑工程学院,314001） 摘要：简述了建材行业标准JC/T2162-2012《预应力混曦土桩安全生产要求》的编制背景、编制目的和意义，详 细说明了标准条文的具体内容，提出了实施过程中应注意的问题。 关键词：管桩；安全生产；安全管理；安全教育；安全标准化 Abstract:Abstract:The compilation background, purpose and significance of building material industry standard JC/T 2162-2012 "Safety production requirements for prestressed concrete piles" are introduced, and the main items of the standard are explained. Meanwhile, some problems that should be paid attention to during the process of implementing the JC/T 2162-2012 industry are put forward. Key words: Pile; Safety production; Safety management; Safety education; Safety standardization 中图分类号：TU525文献标识码：A文章编号：1000-4637(2014)06-70-06 0前言 3标准主要条款的说明 根据国家工业和信息化部工信厅科[2009]260 (1)范围 号“关于印发2009年第二批工业行业标准制修订 本章规定了本标准的内容和适用范围。目前， 计划的通知”，《预应力混凝土桩安全生产要求》被 离心工艺生产的先张法预应力混凝土桩产品主要 列入2009~2011年度建材行业标准制定计划。该标 包括先张法预应力混凝土管桩、预应力离心混凝土 准的起草工作由嘉兴学院管桩应用技术研究所负 空心方桩、增强型预应力混凝土离心桩等三类 责，标准编号为JC/T2162-2012,2012年12月28日 (2)规范性引用文件 发布，2013年6月1日实施。 根据GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部 1制定目的 分：标准的结构和编写》第6.2.3条的规定，列出了 近年来，预应力混凝土桩企业在组织生产中的 正文中引用的标准文件一览表。 安全事故频繁发生，伤亡事故不断。虽国内一些生 (3)安全基础管理 产企业已制定了安全生产的有关技术规定，但缺少 条款3.1.1：根据《安全生产法》第十九条，规定 规范性、系统性的全行业统一标准。本标准的制定， 了预应力混凝土桩生产企业的从业人员超过300人 将进一步规范预应力混凝土桩生产企业安全生产 的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全 的基本要求，为该行业的发展提供必要的安全保障。 生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备 2国内外标准 专职或者兼职的安全生产管理人员。 我国已经发布的且与本标准制定相关的有关 条款3.1.2：本条明确了预应力混凝土桩生产企 安全生产类的法律法规及标准化规范有：《安全生 业的主要负责人对本单位安全生产工作所负职责。 产法》、《建设工程安全生产管理条例》、AQ/T9006- 条款3.2：根据《安全生产法》第十八条，规定了 2010《企业安全生产标准化基本规范》等。 预应力混凝土桩生产企业应当具备的安全生产条件 因我国建材行业中的安全生产类标准的制定 所必需的资金投入。 工作刚起步，尚没有可以直接借鉴的相关标准，另 条款3.3.1：预应力混凝土桩生产企业不但应遵 外，预应力混凝土桩的相关标准对安全生产方面也 守安全生产法律法规、标准规范，同时应根据企业的 尚未作出具体的规范要求。 实际情况，制定本单位的安全生产规章制度，并贯彻 未查询到国外在预应力混凝土桩安全生产方 到安全生产的各项工作中。 面的相关标准。 条款3.3.2：作为预应力混凝土桩安全生产的基 本要求，结合我国现行的与安全相关的法律法规， 护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般 基础管理以职责明确、责任到人为手段，设置了安 要求》设置防护装置。 全生产职责、安全生产检查等21个要求。 条款4.4.4：在预应力混凝土桩生产企业中，输 条款3.4：本条款中的5种安全生产教育是依 水管、蒸汽管道、压缩空气等各种工业管道因纵横交 据《安全生产法》第二十一条的规定。 错等原因容易发生泄漏从而导致火灾、爆炸等事故。 条款3.5：企业应严格执行文件和档案管理制 条款4.4.5：根据TSGR0004-2009《固定式压力 度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评 容器安全技术监察规定》，预应力混凝土桩生产企 审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事 业中蒸压釜、空压机等属于固定式压力容器，它们的 件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录 安装、维修、使用、检验检测等应符合TSGR0004- 的有效管理。 2009的有关规定。 条款3.6：生产安全事故不可能完全杜绝，因 (5)工艺安全操作 此，应事先制定应急救援预案，如行车应急救援预 条款5.1.1：近年来，由于预应力混凝土桩生产 案、锅炉应急救援预案、蒸压釜应急救援预案等。 企业发展较快，新开办的企业多，同时操作人员的岗 (4)设备及安全设施 位流动大，企业必须及时对岗位操作人员加以专业 在此需要指出的是，管桩生产企业很多设备是 岗位培训，且必须在培训合格后才能正式上岗。 非标设备，但其安全生产要求与标准设备一样。 条款5.1.2：我国制定了GB12265.3《机械安全 条款4.1：预应力混凝土桩生产企业建设项目 避免人体各部位挤压的最小间距》，严格执行关于保 是否具备安全设施，对于能否保障安全生产，具有 持操作人员与设备安全作业距离的标准，将有利于 直接的影响。保证安全，首先必须有相应的安全设 操作人员的安全作业。 施，这是保证安全生产的物质基础。因此，为了确保 条款5.1.3：若操作人员衣着不整，容易发生人 生产经营单位建设项目安全设施的建设，本条特意 体被卷入等安全事故。 规定了安全设施与主体工程的“三同时”。 条款5.1.4~5.1.7：作业前对设备的机械、电气进 条款4.2：本条是《安全生产法》第三十一条的规 行检查，可以及时发现安全隐患，查找出问题的所 定，预应力混凝土桩生产企业必须执行。国家对明 在，这也是做好正常生产的一个必要环节。事故发 令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备明 生后应立即停止作业，同时在事故发生作业区设立 令公布后，生产经营单位应遵照实行，不得继续使 警示牌，告知其他相关人员，及时通知维修人员加以 用此类工艺和设备，也不得转让他人使用。否则，应 维修处理。我国预应力混凝土桩生产行业为劳动密 当承担相应的法律责任。 集型产业，作业中物料散落、物品随意丢放等较为普 条款4.3：本条规定设备（包括非标设备）及安 遍，这也是安全事故发生的一个诱因。 全设施从设计、制造、安装、使用到检测、维修、改造 条款5.2.1：拉丝机作业环境较杂乱，在设备周 和报废，都必须符合国家标准或者行业标准。 围设置一个安全罩，有利于减少安全事故。 条款4.4.1：预应力混凝土桩生产中的混凝土搅 条款5.2.2：冷拔低碳钢丝在作业过程中，拉丝 拌作业、行车吊运作业、砂石清洗及输送作业等存 机滚筒旋转速度较大，拉力很大，存在较大安全隐 在高空作业，其相关作业的机械设计、制造、使用、 惠。相关人员应与拉丝机滚筒保持一定的安全距离。 维护、管理等安全要求，应符合JGJ5099《高空作业 条款5.2.3：拉丝机超负荷作业，易诱发设备侧 机械安全规则》的有关规定。 翻，特别是钢丝被拉断进而反弹伤人等事故。拉丝 条款4.4.2：生产企业的工业梯台由于设计不合 机拉拔力应根据设备说明书及安全操作要求确定。 理、施工质量和维护管理差，易产生作业人员滑跌、 条款5.2.4：钢筋未端通过拨丝模时，由于钢丝 坠落等事故隐患，本条结合国标相关内容对预应力 具有较大的内应力，若不加以挡住，易反弹伤人。 混凝土桩生产企业内的工业梯台做出了具体规定。 条款5.2.5：拉丝过程中若钢丝发生脆断或钢筋 条款4.4.3：预应力混凝土桩生产企业内管桩离 打结乱盘，首先应切断电源等，以免发生更大事故。 心机、预应力钢棒自动调直切断机、钢筋骨架焊接 条款5.2.6：行业标准JGJ33-2012《建筑机械使 成型机、钢筋拉丝机等机械设备的外壳，以及高温 用安全技术规程》第9.6条“钢筋冷拔机”中对冷拔 冷凝水及离心混凝土余浆输送等，存在较大的作业 机的安全操作作出了具体的规定，相关条文直接可 安全隐惠，其周围应按照GB/T8196《机械安全防 以作为本标准安全作业要求。 条款5.3.1~5.3.6：由于传送带大多为露天作业， 物料、混凝土浆水、钢模密封绳等杂物下落，导致限 受到环境不利影响较大，定期检查紧急安全连锁开 位装置失灵，定期检查布料车或运模小车运行轨道 关是否处于工作状态，可以确保传送带的安全作 两端的限位装置，可以充分保证其正常工作。布料 业。生产企业经常采用多级皮带机输送物料，应按 车或运模小车在运行过程中，经常发生混凝土物料 照作业先后的顺序开动设备。当砂石料仓口或输送 散落在地面