ICS13.100 C65 团体标准 T/NAJX007-2025 内蒙古自治区企业安全文化建设基本规范 BasicSpecificationsfortheConstructionofSafetyCultureinEnterprisesinInner MongoliaAutonomousRegion 2025-05-12发布 2025-05-12实施 内蒙古安全生产职业健康协会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 I目  次 前言......................................................................II 1范围.......................................................................1 2规范性引用文件.............................................................1 3适用术语和定义.............................................................1 4建设基本原则...............................................................2 5建设总体要求...............................................................2 6建设主要内容...............................................................2 参考文献...........................................................................................................................................10 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 II前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草 规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准由内蒙古安全生产职业健康协会提出并归口。 本标准起草单位：国能准能集团有限责任公司、内蒙古安邦安全科技有限公司、 中国黄金集团内蒙古矿业有限公司、内蒙古电投能源股份有限公司南露天煤矿、神华 准格尔能源有限责任公司炸药厂、北京京能清洁能源电力股份有限公司内蒙古分公 司、内蒙古京能盛乐热电有限公司、国家电投集团内蒙古新能源有限公司。 本标准主要起草人：徐全恒、王丽杰、李玉清、王雁冰、薛占山、张海波、苑 波、李忠飞、贾丽珍、王越、郑晓宇、金富余、李红雨、卢阳、康永、张彪、王 建英、肖格远、杨建设、谢利安、岳世军、陈晓东、李琪敏、。 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 1内蒙古自治区企业安全文化建设基本规范 1范围 本文件提出了企业安全文化建设基本原则、总体要求、主要内容、持续改进等基本要求。 本文件适用于内蒙古自治区各类企业开展安全文化建设，作为其促进自身安全文化建设 与发展的工作规范。 2规范性引用文件 GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范 GB/T24001环境管理体系要求及使用指南 GB/T23694风险管理术语 GB/T15236职业安全卫生术语 AQ/T_9004企业安全文化建设导则 3适用术语和定义 3.1 安全文化safetyculture 组织在安全管理中倡导并付诸实践的安全价值理念，以及由此形成的共有安全思维方 式、行为方式、制度机制和物态环境等的总和。 3.2 企业安全文化enterpyisesafetyculture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 [来源：AQ/T9004-2008] 3.3 企业安全文化建设developingenterprisesafetyculture 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 [来源：AQ/T9004-2008] 3.4 安全理念safetyconcept 企业倡导并被全体员工认同的、用于指导安全管理的理性原则和信念。 3.5 安全理念体系SafetyConceptSystem 被企业全体员工共同接受的，由企业核心安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命、 安全目标等组成的安全认识体系。 3.6 领导作用leadership 领导者在组织或团队中，通过其特定的行为和影响力，引导、决策、指挥、协调、激励 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 2成员，以实现共同目标的过程。 3.7 安全承诺safetycommitment 依据安全生产履职尽责的要求，做出的公开声明和（或）书面保证。 3.8 合规compliance 企业的安全生产活动与相关法规、标准相一致。 3.9 心理健康mentalhealth 企业员工在参与安全生产活动过程中，认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适 应变化的状态。 3.10 持续改进continualimprovement 根据企业的安全生产目标，持续对安全理念体系进行改进的过程。 4建设基本原则 在企业文化基础上，坚持要与企业现有的安全理念相结合、要与企业员工的安全行为相 结合、要与企业的安全文化引领相结合、要与企业安全文化领导力相结合的原则。 5建设总体要求 企业在安全文化建设过程中，结合安全生产标准化建设内容，应充分考虑自身的安全生 产实际与文化特征，引导全体员工养成良好的安全行为习惯，实现在法律法规和政府监管部 门要求之上的自我约束，发挥安全文化的引领作用，实现安全水平持续进步。 6建设主要内容 6.1安全理念和安全目标 6.1.1安全理念 6.1.1.1企业应坚持以人为本，“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念。应根据安全生 产政策法规和管理实践，总结凝练形成安全理念，至少体现以下内容： a)安全第一、预防为主、综合治理的方针； b)企业发展战略； c)风险管理策略； d）企业看待和处理安全问题的观念、态度和行为准则的统一表现； e)从业人员获得感、幸福感、安全感。 6.1.1.2企业应通过多种渠道与方式向从业人员和相关方宣贯安全理念，使其理解、认同、践 行，并贯穿于生产活动全过程。 6.1.1.3企业应根据发展变化，适时更新安全理念。 6.1.2安全目标 6.1.2.1企业应制定安全生产中长期目标和年度目标，提高安全生产绩效。目标应遵循定性与 定量、过程与结果相结合的原则，制定时至少考虑以下内容： 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 3a)政策法规及监管监察要求； b)行业发展特点及趋势、组织的战略与业务需求； c)安全理念； d)风险管控隐患处理要求； e)技术发展与趋势； f)以往安全生产绩效。 6.1.2.2企业应将安全生产目标纳入绩效评价，明确完成安全生产目标的工作任务、责任分工、 资源保障和完成时限，定期对目标及工作任务完成情况进行跟踪、分析和考核。 6.2领导作用和安全承诺 6.2.1领导作用 企业主要负责人应组织开展本单位安全文化建设，发挥领导作用，并按以下要求执行： a)对安全生产工作全面负责并承担责任； b)确保安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致； c)确保将安全文化建设融入组织业务过程之中； d)确保可获得安全文化建设所需的资源； e)确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程； f)确保安全文化建设实现其预期结果； g)确保并促进持续改进。 6.2.2安全承诺 6.2.2.1企业应依据安全生产履职尽责的要求，分层级做出公开声明和书面保证，至少包含以 下层级人员： a)企业主要负责人应代表企业作出书面的安全承诺，并进行公示； b)企业管理层各层级安全承诺； c)企业各管理机构安全承诺； d)企业从业人员安全承诺； e)相关方作业人员安全承诺。 6.2.2.2安全承诺兑现情况应接受从业人员和社会的监督。 6.3全员参与 6.3.1企业应畅通从业人员参与安全文化建设的渠道，鼓励从业人员参与安全文化建设。 6.3.2应及时收集、答复、落实从业人员提出的安全生产建议和举报。 6.3.3工会应对安全生产工作进行监督，保障从业人员参加安全生产民主管理和民主监督的 权利，维护其安全生产合法权益。 6.4安全诚信 6.4.1企业应健全完善安全生产诚信机制，建立安全生产失信惩戒制度，定期公开发布企业 安全诚信报告，接受工会组织、从业人员的监督。 6.4.2企业主要负责人及各岗位人员都应公开作出安全承诺。 6.4.3企业应积极履行社会责任，具有良好的社会形象。 6.5组织保障 全国团体标准信息平台 T/NAJX007-2025 46.5.1管理机构 企业应设置安全文化建设组织管理机构，配备专职或兼职的人员及办公设施，制定工作 管理制度，机构职能、人员职责权限责任明晰，高效运行。 6.5.2班组建设 6.5.2.1企业应加强班组安全文化建设，开展安全品牌班组创建活动，创建金牌班组，并定期 考评，发挥班组在安全生产中的基础支撑作用。 6.5.2.2应建立班组长的选聘、使用、培养、考核、激励和退出机制，提高班组长的综合素质 与能力。 6.6责任保障 6.6.1企业应建立全员安全生产责任制