ICS 93.060 CCSP.21 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T1375.3—2024 公路水运工程施工安全风险评估指南 第3部分：隧道工程 Guideline for safety risk assessment of highway and waterway engineering construction-Part3:Tunnel engineering 2024-08-15发布 2024-12-01实施 中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T1375.3—2024 目 次 前言 Ⅱ 引言 1范围 1 2 规范性引用文件 3 术语和定义 T 4 基本要求 总体风险评估 2 5.1一般要求 5. 2 主控因素判识法 2 5. 3 指标体系法 5 专项风险评估 6 9 6.1 一般要求 9 6. 2 风险辨识与风险分析 9 6. 3 风险估测 6. 4 风险控制预期效果评价 16 7 风险控制措施 16 8 风险评估报告 16 附录A(资料性) 隧道工程施工作业程序分解示例 17 附录B(资料性) 公路隧道工程施工典型风险事件类型 20 附录 C(资料性) 施工前风险事件可能性评估指标体系 28 附录 D(资料性) 施工过程风险事件可能性评估指标体系法 36 附录E(资料性) 公路隧道典型重大风险源风险控制措施 63 附录F(资料性) 重要性排序法权重系数表 79 附录G(资料性) 可选用的评估方法 80 参考文献 89 I JT/T1375.3—2024 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是JT/T1375《公路水运工程施工安全风险评估指南》的第3部分。JT/T1375已经发布了 以下部分： 一第1部分：总体要求； 一第3部分：隧道工程； 一第5部分：港口工程； 一第6部分：航道工程 一第7部分：船闸工程。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。 本文件起草单位：交通运输部公路科学研究所、昆明理工大学、 、交通运输部科学研究院、北京科技大 学、中国路桥工程有限责任公司、四川藏区高速公路有限责任公司。 本文件主要起草人：李伟、吴顺川、吴忠广、陈磊、严琼、吴全立、张宇、刘伟、吴金、王涵、张晨曦、 杨弘卿、郑甲佳、李铮、牟力、张文居、王浩、贾迟。 Ⅱ JT/T1375.3—2024 引言 JT/T1375《公路水运工程施工安全风险评估指南》是指导公路水运工程施工安全风险评估的基础 性和通用性标准。JT/T1375旨在指导公路水运工程施工安全风险评估工作的开展，由七个部分构成。 一第1部分：总体要求。确立适用于开展公路水运工程施工安全风险评估工作需要遵守的通用 规则和基本规定。 一第2部分：桥梁工程。为桥梁工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 一第3部分：隧道工程。为隧道工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 一第4部分：边坡工程。为边坡工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 一第5部分：港口工程。为港口工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 一第6部分：航道工程。为航道工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 一第7部分：船闸工程。为船闸工程施工安全风险评估工作的开展提供可操作、可参考的评估程 序和方法。 通过确立基本的评估程序，让评估人员在评估公路水运工程施工安全风险时有据可依，从而规范公 路水运工程施工安全风险评估工作，提高评估的质量和评估效率，促使指南功能的有效发挥，更好地提 升施工安全管理水平。 JT/T1375.3—2024 公路水运工程施工安全风险评估指南 第3部分：隧道工程 1范围 本文件规定了公路隧道工程施工安全风险评估的基本要求以及总体风险评估、专项风险评估、风险 控制措施、风险评估报告的要求。 本文件适用于钻爆法与盾构法施工的新建公路隧道工程，其他方法施工的新建公路隧道以及改建、 扩建和增建公路隧道施工安全风险评估可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是注日期的引 用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 JT/T1375.1一2022公路水运工程施工安全风险评估指南第1部分：总体要求 JTGF80/1一2017公路工程质量检验评定标准第一册土建工程 3术语和定义 JT/T1375.1一2022界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险源risksource 可能单独或共同引发风险的内在要素，按引发风险事件后果严重程度可分为一般风险源和重大风 险源。 注：风险源包括致险因素、风险事件等。 [来源：GB/T23694—2013,4.5.1.2,有修改] 3.2 主控因素判识法identification method ofmain controllingfactor 根据影响公路隧道工程施工安全风险的主控因素，建立体现风险特征的主控因素判识表，分级量化 各主控因素，对隧道施工安全总体风险作出评估的一种方法。 注：主控因素是指隧道结构类型与区域环境、隧道长度、隧道开挖跨度、不良地质等影响公路隧道工程施工安全风险 的主要控制性因素。 3.3 后果当量估计法consequenceequivalentestimationmethod 对风险事件导致的后果严重程度进行量化统一，采用后果当量确定风险事件后果严重程度的一 种方法。 注：后果当量是指与综合表征人员伤亡、直接经济损失、社会影响、环境影响及工期延误等后果严重程度相当 的量。 1 JT/T1375.3—2024 4基本要求 隧道工程施工安全风险评估的基本要求宜符合JT/T1375.1一2022第4章的要求，其中，总体风险 评估按隧道单洞或单个竖井、斜井划分评估单元，专项风险评估宜结合地质情况按隧道施工区段划分评 估单元。 5总体风险评估 5.1一般要求 5.1.1开展总体风险评估依据的资料宜符合JT/T1375.1一2022中5.1.3的要求，还应收集隧道工程 相关事故案例等作为参考资料。 5.1.2总体风险评估应采用主控因素判识法或指标体系法等方法，并按图1的流程进行评估。 成立评估小组 收集勘察设计文件、现场调查 明确评估对象 香 是否满足主控因素描述情况 主控因素判识法 指标体系法 确定总体风险等级，提出专项风险 评估对象和风险控制措施建议 编制总体风险评估报告 不通过 报告评审 通过或修改后通过 最终评估结果 图1隧道总体风险评估流程图 5.1.3双洞和多洞隧道宜分别按单洞进行总体风险评估，并取风险等级高者作为隧道总体风险等级。 5.1.4隧道工程施工安全总体风险评估的结论宜明确总体风险等级、主控因素清单、重大风险控制措 施和专项风险评估对象的建议等。 5.1.5总体风险评估等级为重大风险(IV级)、较大风险(Ⅲ级)的隧道工程宜开展专项风险评估。 5.2主控因素判识法 5.2.1钻爆法施工的隧道工程宜从隧道结构类型与区域环境、辅助坑道、隧道长度、隧道开挖跨度、洞 口地质特征、围岩条件、预测瓦斯涌出量、预测涌水量、隧道最大埋深、岩溶发育程度等方面，判识影响隧 道施工安全的主控因素，根据表1确定总体风险等级。 2