ICS65.020.01 CCSB00T/ZNZ 浙江省农产品质量安全学会团体标准 T/ZNZ086—2021 受污染耕地安全利用示范建设规范 Constructionspecificationforsafeutilizationdemonstrationof pollutedcultivatedland 2021-10-15发布 2021-11-15实施 浙江省农产品质量安全学会发布 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 I前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由浙江省农产品质量安全学会提出并归口。 本文件起草单位：浙江省耕地质量与肥料管理总站。 本文件主要起草人：朱有为、汪洁、汪玉磊、单英杰、杨肖娥、史舟、郭彬、邓美华、蔡子华、邵 国胜、陈謇、倪中应、童文彬、潘建清、伍少福、张耿苗、尹献远、杨梢娜。 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 1受污染耕地安全利用示范建设规范 1范围 本文件规定了受污染耕地安全利用示范建设的术语和定义、基本原则、建设流程、调查与监测、污 染评估、选址、安全利用、效果评价、示范总结等技术要求。 本文件适用于轻中度污染耕地的安全利用。园地等其他类型农用地均可参照本文件。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量 GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范 NY/T398农、畜、水产品污染监测技术规范 NY/T3034土壤调理剂通用要求 NY/T3343耕地污染治理效果评价准则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 受污染耕地pollutedcultivatedland 土壤重金属（镉、汞、砷、铅、铬等）含量高于GB15618规定的农用地土壤污染风险筛选值、农产 品质量安全存在风险的耕地。 3.2 轻中度污染耕地lightlyandmoderatelypollutedcultivatedland 土壤重金属含量介于农用地土壤污染风险筛选值和风险管制值之间，且可食农产品质量安全可能存 在风险的耕地。 3.3 安全利用类耕地cultivatedlandsuitableforsafetyuse 按照农用地土壤环境质量类别划分技术指南(环办土壤〔2019〕53号)规定将农用地土壤环境质量类 别划分为安全利用类的耕地。 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 23.4 安全利用safetyutilization 通过采取一系列安全利用技术措施，可实现农产品中目标污染物含量降低至GB2762规定的限量标 准以下（含）或超标农产品得到安全处置的农业生产过程。 3.5 农产品合格率qualifiedrateofagriculturalproducts 可食部分中目标污染物含量降低至GB2762规定的限量标准以下（含）的农产品样品数占农产品 总样品数的百分数，是反映农产品安全情况的指标。 3.6 安全利用率safetyutilizationrateofpollutedcultivatedland 已实现安全利用的受污染耕地面积占行政区受污染耕地总面积的百分数，是反映实现安全利用目标 完成情况的指标。 4基本原则 4.1预防性 受污染耕地安全利用示范建设应强化环境准入和监管，加强周边工矿企业、城市污泥和农业农村面 源污染等源头防控，减少新增污染。采取用地养地相结合等自然修复方式，增强土壤抗风险能力。 4.2安全性 受污染耕地安全利用示范建设方法和技术应具有环境友好性，能有效降低农产品污染风险，对周边 环境不产生二次污染，可实现耕地土壤环境质量总体改善。 4.3整体性 受污染耕地安全利用示范建设要充分发挥其示范、引领、带动和辐射作用，有序推进全省受污染耕 地安全利用工作，不断提升轻中度受污染耕地安全利用建设水平。 5建设流程 受污染耕地安全利用示范建设流程参见附录A。 6调查与监测 6.1自然及社会经济概况 包括：行政区域、地质背景、地形地貌、河流水系、道路交通、人口、周边工矿企业所属行业类型 及分布等情况。 6.2农业生产基本情况 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 3包括：土地利用现状、土壤类型、土壤理化性状，种植制度、耕作习惯、农业灌溉水质、农药、肥 料、农膜等农业投入品的使用，农作物秸秆、畜禽养殖废弃物处理处置等情况。 6.3土壤和农产品调查 主要收集农用地土壤污染状况详查数据，以及其他相关数据，包括：污染普查、农产品产地（或农 业现代园区和粮食生产功能区）土壤环境监测、多目标区域地球化学调查（或土地质量地球化学调查）、 土壤环境背景值，及生态环境、自然资源、农业农村、粮食等部门的相关历史调查数据及图件。 6.4土壤和农产品监测 对需要补充调查监测（或评价监测）的耕地，要开展土壤和农产品协同监测，监测项目参见附录B。 样品采集与分析方法按照NY/T395、NY/T398等执行，土壤和农产品采集表参见附录C。 7污染评估 7.1耕地质量类别划分 依据农用地土壤环境质量类别划分技术指南(环办土壤〔2019〕53号)要求，应用相关调查监测数据 开展拟定示范区域耕地质量类别划分工作，初步判定其耕地土壤环境质量类别。 7.2实地踏勘调整 校核耕地质量类别划分依据数据与实际情况是否发生重大变化，与实际土地用途、群众反映情况是 否吻合，对安全利用类耕地面积、分布、边界等信息及时进行核实调整。 7.3污染特征分析 应根据土壤和农产品重金属调查监测数据，分析评估拟示范建设区域的土壤和作物重金属污染特征 和空间分布状况，明确土壤重金属污染程度、污染成因、分布规律、目标污染物等。 7.4污染源识别与解析 应对拟示范建设区域开展土壤污染源识别与解析，明确主要污染来源，防范示范建设过程中的外来 污染风险。 8选址 8.1示范建设一般宜优先选择在安全利用类耕地的区域。 8.2示范建设区域应具备农业基础设施条件较好，灌排便利，水源充足，田面平整，土地集中连片， 核心示范区连片种植面积主粮作物100亩以上，经济作物50亩以上。 8.3示范建设区域应种植所在县（市、区）内具有代表性的重点作物，主要包括水稻、小麦、蔬菜等。 8.4示范建设区域所在县（市、区）、乡镇（或村）具有较好的农业技术服务能力。 8.5示范建设时间一般不应少于3年。 9安全利用 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 49.1安全利用要求 9.1.1应制定符合当前技术、当地经济和社会发展实际的有针对性的受污染耕地安全利用实施方案， 明确投入物资和预期效果等。方案应经相关专家论证。 9.1.2示范建设区域周边应有效控制或消除土壤污染源,切断各类污染物进入土壤的途径，防止边治理 边污染。 9.1.3示范建设期间应通过定期核算受污染耕地安全利用率，并根据农产品质量检测结果及时优化调 整相关技术措施。 9.2安全利用措施 9.2.1深翻改土 深翻耕土壤25cm～30cm，将底土与表土更新或混匀，稀释耕地表层土壤污染物含量。深翻耕不适 用于连续两年深翻的稻田、沙漏田、潜育性田及下层土壤重金属高含量区域。 9.2.2低积累品种选用 结合当地水稻、小麦等主栽品种、种植习惯等，选用已通过省品种审定或备案、适宜推广种植的重 金属相对低积累特性的品种。低累积品种选用应与高产栽培技术措施相结合，对农产品产量和品质影响 较小。 9.2.3土壤调理 应选用符合NY/T3034的土壤调理剂或经农田长期使用，符合国家或企业质量相关标准的具有调 酸等功能的石灰类等产品，宜在作物播种或移栽前10天左右结合深翻耕技术一次性施入，使其与耕层土 壤充分混合，翻耕深度为15cm～20cm。施用量按照调理剂的产品特点确定，并根据土壤污染程度、土 壤有机质、pH值、阳离子交换量等指标综合考虑调整施用量。 9.2.4肥水调控 应合理控制化肥用量，增加有机肥施用比例，避免施用酸性或生理酸性肥料及可活化重金属的含氯 肥料等，宜施用达标的硝态氮肥、钙镁磷肥、硫酸钾肥、硅酸钾肥、硒肥、硅肥、锌肥或含有上述成分 的复合肥。同时，在农作物关键生长阶段，结合施肥开展水分管理，达到降低重金属累积的效果。 9.2.5叶面阻控 应在作物快速生长或生长盛期可根据其营养特点和田间长势选择喷施含硅、锌、硒等叶面营养肥2 次～3次，每次施用间隔7天～10天，具体用量以实际需求为准。 9.2.6农作物替代 针对受污染耕地和当地农业生产的实际情况，在其他安全利用技术不能保证农作物可食部分污染物 达标的前提下，可因地制宜采用替代种植方式，如油菜、玉米、低积累的蔬果类作物等；也可通过不同 作物合理轮作或水旱轮作，以降低农作物中的污染物含量。 9.2.7其他 部分地区推广应用的“稻-渔（鱼、虾、蟹等）共作”模式也可作为示范建设的一种模式。 全国团体标准信息平台 T/ZNZ086—2021 59.3受污染农作物处置 9.3.1受污染农作物秸秆有效处置 受污染耕地产出的农作物秸秆不应直接还田作肥料化处理，应在作物收获后不留茬全部收集移出田 块，结合当地产业发展，可以作生物质燃料或其他资源化利用处置。 9.3.2超标农产品安全化处置 如污染耕地所产农产品重金属含量超过GB2762食品中污染物限量标