ICS 03.080.01 CCS A 20 DB42 湖北省 地方标准 DB42/T 2382—2025 社区居家养老服务机构安全应急规范 Specification for safety emergency of elderly home care service organization in community 2025 - 06 - 23发布 2025 - 08 - 23实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 2382 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 安全应急管理要求 ................................ ................................ ... 2 6 常见突发事件应急处置要点 ................................ ........................... 3 7 标准实施及评价 ................................ ................................ ..... 5 附录A（资料性） 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 ................................ ... 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB42/T 2382 —2025 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由宜昌市社会福利院提出。 本文件由湖北省民政服务标准化技术委员会养老服务标准化工作组（ HUBS/TC05/WG01 ）归口。 本文件起草单位：宜昌市社会福利院 、湖北省标准化与质量研究院。 本文件主要起草人：熊长英、游加宝、何苗苗、江丹、熊唯、靳红宇、厉燕妮、徐晓松、朱宸緲、 余雪芊、任玉凤、陈宝剑。 本文件为首次发布。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政服务标准化技术委员会养老服务标准化工作组，联系 电话：027-88226002，邮箱： [email protected] ；或者宜昌市社会福利院，联系电话： 0717-6834658， 邮箱：[email protected] 。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省民政服务标准化技术委员会养 老服务标准化工作组，联系电话： 027-88226002 ，邮箱： [email protected] ；或者湖北省市场监督管理 局，联系电话： 027-87811019 ，邮箱： [email protected] 。 DB42/T 2382 —2025 1 社区居家养老服务机构安全应急规范 1 范围 本文件规定了 社区居家养老服务机构常见突发事件应急处置的基本要求、安全应急管理要求、常见 突发事件应急处置要点、标准实施及评价。 本文件适用于 社区居家养老服务机构常见突发事件应急管理和处置。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 DB42/T 1878 -2022界定的术语和定义适用于本文件。 社区居家养老服务机构 elderly home care service organization in community 经依法登记注册或备案，从事社区居家养老服务的组织、实施和管理的实体机构，包括但不限于社 区居家养老服务中心、老年人服务中心（站）等。 [来源：DB42/T 1878 -2022，3.2] 4 基本要求 机构要求 4.1.1 机构应依法履行法人登记程序，承担相应的法律责任。 4.1.2 机构应实行预防为主，预防与应急相结合的原则。 4.1.3 机构应加强自身应急能力建设，完善安全应急管理制度。 4.1.4 机构应建立健全应急管理工作机制，确定各部门、各 层级的职责，分配完成工作所需的资源。 建立包括事故预防、应急准备、应急响应、恢复等环节的应急管理机制。 4.1.5 每年对全体员工至少进行两次安全培训，并定期组织操作演习。培训内容包括但不限于： a) 有关安全法律、法规、安全操作规程； b) 有关消防设施设备的性能及操作方法； c) 有关安全事故预防的知识和技能； d) 事故发生时的急救知识和技能； e) 组织、引导在场群众疏散的知识和技能。 人员要求 4.2.1 规范人员管理，加强对各个环节服务过程的监督，避免出现疏漏、埋下安全隐患。 4.2.2 养老服务人员应接受急救技能培训，熟悉常见突发事件急救流程。 4.2.3 全体员工应不断提高自身素质，增强安全意识。 4.2.4 保持与老年人家属联系，定期沟通老年人的身体健康状况，并说明可能突发的意外。 DB42/T 2382 —2025 2 服务要求 4.3.1 根据老年人身体情况，放置急救药品在便于拿取的地方。 4.3.2 应提醒老年人注意安全，防滑、防跌、防意外，行事缓慢稳重，必要时依靠支撑物。 4.3.3 对于易发生意外的老年人，宜随身携带急救药品及简单易携带的急救设备。 4.3.4 对于有视、 听及其他感知障碍的老年人， 建议其佩戴视力补偿设备、 助听设备及其他辅助设备， 保障老年人的正常生活。 4.3.5 第三方宜为有肢体功能障碍的老年人配备合适的辅助器具，如拐杖、助行器。辅助器具应放在 老年人触手可及的位置。 4.3.6 应指导老年人日常进行适当的运动锻炼，平衡膳食营养，养成健康合理的生活习惯，有助于老 年人身体的健康和疾病的预防。 设施设备要求 4.4.1 机构应配备必要的应急救援设备设施、监测仪器、堵漏、隔离和洗消材料、交通工具、个人防 护设备、医疗设备和药品等，并定期检查、维护与更新，保证应急物资与装备始终处于完好状态。在配 备应急装备时，应考虑外部可支援的应急能力。 4.4.2 在机构内固定场所设置应急警报系统， 监测设备运行状态， 对各项设备进 行日常的更新及维护， 确保所有设备正常运行。 4.4.3 呼叫器、求助门铃等安全保护器材正常运行。 4.4.4 机构应及时发现硬件设施中可能存在的安全隐患并及时消除。 5 安全应急管理要求 应急组织 5.1.1 应建立应急组织，包括应急指挥领导小组和应急救援工作组（如通讯联络组、抢险救灾组、后 勤保障组）等。 5.1.2 应对应急组织内人员明确相应的职责，具体职责应与机构和人员工作职责紧密结合。 应急能力评估 5.2.1 应根据风险分析确定的主要风险，开展应急能力评估，明确应急救援所需的资源。 5.2.2 对机构应急能力进行评估，包括但不限于： a) 内部应急能力，本 机构应急救援力量、个人防护用品、应急组织和人员、通讯、监控及报警设 备、监视和测量设备、应急电力设备、应急救援所需各种保障制度等； b) 外部可用资源，区域应急救援力量、医疗救护分布及救护能力、人群疏散条件等。 预防与预警 5.3.1 应对各类危险源、危险区域进行评估、登记， 定期进行检查，准确掌握本机构的各类风险情况， 对可能发生的突发事件进行评估，及时研究应对措施，做好应急准备。 5.3.2 应结合老年人日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与进行安全风险预防。 应急处置 5.4.1 应急预案