书 书 书犐犆犛 ０３ ． １２０ ． ９９ 犃 ００ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３５２４６ — ２０１７ 消费品质量安全风险监控相关方指南 犌狌犻犱犲犾犻狀犲狅狀狊狋犪犽犲犺狅犾犱犲狉狊狉犲犾犪狋犲犱狋狅狉犻狊犽犿狅狀犻狋狅狉犻狀犵狅犳犮狅狀狊狌犿犲狉狆狉狅犱狌犮狋狇狌犪犾犻狋狔狊犪犳犲狋狔 ２０１７  １２  ２９ 发布 ２０１８  ０７  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 消费品质量安全风险监控相关方指南 ２ ………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 政府相关部门 ２ ……………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 供应商 ３ ……………………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．１ 　 一般规定 ３ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．２ 　 设计企业及企业设计部门 ３ …………………………………………………………………… 　　 ４．２．３ 　 生产企业 ３ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．４ 　 物流企业 ４ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．５ 　 进出口企业 ４ …………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．６ 　 销售企业 ４ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．２．７ 　 售后维修服务企业 ５ …………………………………………………………………………… 　 ４．３ 　 第三方服务机构 ５ …………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．１ 　 检验检测机构 ５ ………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．２ 　 合格评定机构 ５ ………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．３ 　 行业组织 ５ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．４ 　 保险公司 ６ ……………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．５ 　 医疗急救单位 ６ ………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．６ 　 消费者组织 ６ …………………………………………………………………………………… 　　 ４．３．７ 　 媒体 ６ …………………………………………………………………………………………… 　 ４．４ 　 消费者 ６ ……………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３５２４６ — ２０１７ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由全国消费品安全标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ５０８ ） 归口 。 本标准起草单位 ： 中国标准化研究院 、 中国社会科学院工业经济研究所 。 本标准主要起草人 ： 葛健 、 丁毅 、 刘勇 、 郭慧馨 、 高晓红 、 杨跃翔 、 刘霞 、 许应成 、 邓磊 、 苏牧 、 丁慧玲 、 和会欣 、 徐勇 、 刘必胜 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３５２４６ — ２０１７ 消费品质量安全风险监控相关方指南 １ 　 范围 本标准给出了现阶段消费品质量安全风险监控过程中主要相关方责任及作用的指南 。 本标准适用于规范指导消费品质量安全风险监控主要相关方行为 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＩＳＯ９０００ ： ２００５ 　 质量管理体系 　 基础和术语 （ Ｑｕａｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ — Ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｓａｎｄｖｏｃａｂｕｌａｒｙ ） ＩＳＯ１０３７７ ： ２０１３ 　 消费品安全 　 供应商指南 （ Ｃｏｎｓｕｍｅｒｐｒｏｄｕｃｔｓａｆｅｔｙ — Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓｆｏｒｓｕｐｐｌｉｅｒｓ ） ３ 　 术语和定义 ＩＳＯ９０００ ： ２００５ 和 ＩＳＯ１０３７７ ： ２０１３ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 为了便于使用 ， 以下重复列出了 ＩＳＯ９０００ ： ２００５ 和 ＩＳＯ１０３７７ ： ２０１３ 中某些术语和定义 。 ３ ． １ 消费品 　 犮狅狀狊狌犿犲狉狆狉狅犱狌犮狋 为了但不限于个人使用而设计 、 生产的产品 ， 包括产品的组件 、 零部件 、 配件 、 包装和使用说明 。 ［ ＩＳＯ１０３７７ ： ２０１３ ， 定义 ２．２ ］ ３ ． ２ 质量安全风险 　 狉犻狊犽狅犳犮狅狀狊狌犿犲狉狆狉狅犱狌犮狋狇狌犪犾犻狋狔狊犪犳犲狋狔 消费品在预期使用和可合理预见的误用情况下 ， 因消费品 、 使用者和使用环境的相互作用 ， 可能引发人身伤害的各类危害 （ 源 ） 及其可能导致人身伤害的后果 。 ３ ． ３ 质量安全风险监控 　 狉犻狊犽犿狅狀犻狋狅狉犻狀犵狅犳犮狅狀狊狌犿犲狉狆狉狅犱狌犮狋狊狇狌犪犾犻狋狔狊犪犳犲狋狔 产品质量安全风险监督管理及信息监测 、 采集 、 分析 、 风险防控 、 风险预警 、 风险处理等决策与活动 。 ３ ． ４ 质量安全风险监控相关方 　 狊狋犪犽犲犺狅犾犱犲狉狉犲犾犪狋犲犱狋狅狊犪犳犲狋狔狉犻狊犽犿狅狀犻狋狅狉犻狀犵狅犳犮狅狀狊狌犿犲狉狆狉狅犱狌犮狋狊狇狌犪犾犻狋狔 与消费品质量安全风险监控有关或者受其影响的组织及个人 。 主要包括相关政府部门 、 供应商 、 第三方服务机构 、 消费者以及其他相关方等 。 ３ ． ５ 供应商 　 狊狌狆狆犾犻犲狉 提供产品或者服务的组织或个人 。 本标准主要指提供消费品及其相关服务的组织或个人 。 示例 ： 产品设计者 、 生产商 （ 或制造商 ）、 进口商 、 经销商或者零售商 。 注 １ ： 供应商可能来自于组织内部 ， 也可能来自组织外部 。 注 ２ ： 在签订合同的情况下 ， 供应商有时也被称为 “ 承包商 ”。 １ 犌犅 ／ 犜 ３５２４６ — ２０１７ 注 ： 改写 ＩＳＯ９０００ ： ２００５ ， 定义 ３．３．６ 。 ３ ． ６ 第三方服务机构 　 狋犺犲狋犺犻狉犱狆犪狉狋狔狊犲狉狏犻犮犲犫狅犱狔 介于政府部门 、 供应商和消费者个人之间 ， 提供与消费品质量安全风险相关的检验 、 检测 、 标准 、 认证 、 试验 、 信息采集 、 信息处理 、 信息披露 、 维权 、 保险等服务的独立机构 。 主要包括但不限于检验检测机构 、 合格评定机构 、 行业组织 、 保险公司 、 医疗急诊单位 、 消费者保护组织 、 媒体 、 以及等各类组织 。 ４ 　 消费品质量安全风险监控相关方指南 ４ ． １ 　 政府相关部门 政府包括中央政府及地方政府 。 同级政府中既包括产品质量安全主管部门也包括其他政府有关部门 。 政府相关部门在消费品质量安全风险监控中应发挥但不限于以下作用 ： ａ ） 　 在风险管理理念指导下 ， 修订相关法规 、 政策 ， 健全完善消费品质量安全风险监控法律环境 。 ｂ ） 构建消费品质量安全风险监控各级政府组织体系 。 ｃ ） 建立以预防为主 、 风险管理为核心的消费品质量安全监管新机制 ， 实现产品质量安全风险的早发现 、 早预警 、 早处置 ， 切实保障产品质量安全 。 ｄ ） 根据质量安全风险管理需求 ， 进一步完善标准体系 ， 通过许可 、 认证 、 认可 、 标准等制度实施产品质量安全风险事前监督管理 。 ｅ ） 建立健全产品质量安全风险监测 、 评估和预警制度 ， 包括但不限于以下内容 ： ——— 构建科学 、 权威 、 规范的风险评估体系 ， 完善专家评估工作制度 ， 实现专家评估的制度化 、 常态化 ； ——— 结合技术机构检验能力 ， 推进建设风险评估实验室 ； ——— 加强技术机构之间的合作 ， 整合利用现有检测资源 ， 分工协作 ， 共同搭建风险评估实验平台 。 ｆ ） 建立准确 、 高效 、 全面的风险信息采集网络 ， 包括但不限于以下内容 ： ——— 逐步建立全国统一的产品质量安全风险信息公共平台 ， 实现风险信息的共享共用 ； ——— 引入大数据技术 ， 加强对风险信息的整合和集成分析 ， 提高数据交互应用水平 ； ——— 不断改进共享方式 ， 丰富共享内容 ， 扩大共享范围 ， 充分发挥风险信息公共平台的效益 。 ｇ ） 建立完善快速 、 有效 、 灵活的风险监测模式 ， 包括但不限于以下内容 ： ——— 大力推动风险监测常态化 ， 着力提高应急监测能力 ； ——— 针对产品质量安全伤害事故和突发事件 ， 及时组织实施应急专项风险监测 ， 快速查找风险源头和伤害事故原因 ； ——— 创新风险监测手段 ， 建立完善