ICS13.200 A90 中华人民共和国国家标准 GB/T33170.5—2016 大型活动安全要求 第5部分:安保资源配置 Safetyrequirementsforlarge-scaleactivities— Part5:Securityresourcesallocation 2016-10-13发布 2017-02-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 安保资源配置原则 2 ……………………………………………………………………………………… 5 安保组织 2 ………………………………………………………………………………………………… 5.1 基本要求 2 …………………………………………………………………………………………… 5.2 安保组织的部门设置及工作职责 2 ………………………………………………………………… 5.3 委托管理 4 …………………………………………………………………………………………… 6 安保人员 4 ………………………………………………………………………………………………… 6.1 基本要求 4 …………………………………………………………………………………………… 6.2 培训 4 ………………………………………………………………………………………………… 6.3 安保志愿者管理 5 …………………………………………………………………………………… 7 安保设备 5 ………………………………………………………………………………………………… 7.1 分类 5 ………………………………………………………………………………………………… 7.2 外围管控类 6 ………………………………………………………………………………………… 7.3 现场维护类 6 ………………………………………………………………………………………… 7.4 应急处置类 6 ………………………………………………………………………………………… 7.5 指挥部类 7 …………………………………………………………………………………………… 7.6 其他辅助类 7 ………………………………………………………………………………………… 8 安保工作方案 7 …………………………………………………………………………………………… 8.1 安保工作方案的制定原则 7 ………………………………………………………………………… 8.2 安保工作方案的构成要素 7 ………………………………………………………………………… 8.3 安保工作应急处置预案的内容 8 …………………………………………………………………… 8.4 安保应急处置的步骤 8 ……………………………………………………………………………… 9 安保资源的能力要求 8 …………………………………………………………………………………… 9.1 安检条件 8 …………………………………………………………………………………………… 9.2 安检要求 9 …………………………………………………………………………………………… 参考文献 10 ……………………………………………………………………………………………………GB/T33170.5—2016 前 言 GB/T33170《大型活动安全要求》分为5个部分: ———第1部分:安全评估; ———第2部分:人员管控; ———第3部分:场地布局和安全导向标识; ———第4部分:临建设施指南; ———第5部分:安保资源配置。 本部分是GB/T33170的第5部分。 本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本部分由公安部提出并归口。 本部分主要起草单位:公安部第一研究所、北京城市系统工程研究中心。 本部分参与起草单位:深圳市华德安科技有限公司、TCL新技术(惠州)有限公司、深圳华视阳光科 技有限公司、北京银河昊星科技有限公司、北京航天长峰科技工业集团有限公司、北京鑫元盾公共安全 防范技术发展中心。 本部分主要起草人:厉剑、朱伟、王菁、马英楠、张浩、李彤、杜伟、李滨生、王亚飞、韩武鹏、段杰、 杨林、王瑜、高星、周晓峰、邱学志、魏峥、廖崎、孙海波、张阿虎、王瑛、田培森、王鑫。 ⅠGB/T33170.5—2016 大型活动安全要求 第5部分:安保资源配置 1 范围 GB/T33170的本部分规定了为保障大型活动安全而配置的组织、人员、设备、工作方案等安保资 源的要求。 本部分适用于大型活动的安全管理和安保资源配置工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB15208.1 微剂量X射线安全检查设备 第1部分:通用技术要求 GB15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T33170.1—2016 大型活动安全要求 第1部分:安全评估 GB50348 安全防范工程技术规范 GA68 警用防刺服 GA/T217 橡胶警棍 GA/T394 出入口控制系统技术要求 GA/T429 伸缩警棍 GA614 警用防割手套 GA/T841 基于离子迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术条件 3 术语和定义 GB/T33170.1—2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安保资源 securityresource 为了维护大型活动的现场秩序和安全,活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、 技防的资源。 3.2 安保组织 securityorganization 大型活动负责贯彻执行国家和地方法律、法规以及履行本行业的安全保卫工作规定的专门组织或 机构。 3.3 安保人员 securitypersonnel 大型活动负责贯彻执行国家和地方法律、法规以及本行业的安全保卫工作规定的专门人员。 1GB/T33170.5—2016 3.4 安保设备 securityequipment 大型活动中保障参与人员生命财产安全、维持活动秩序的各类安全保障设备、设施和器材。 3.5 安保工作方案 securityprogram 在大型活动安保工作中,事先制定的用来指导各项安全保卫工作的文件。 3.6 安保志愿者 securityvolunteer 由大型活动承办者招募,接受承办者管理,在活动期间承担相应的岗位职责,在指定的时间和岗位 工作,义务为大型活动提供安保服务的人员,是安保资源的重要组成部分。 4 安保资源配置原则 安保资源配置应符合以下原则: a) 谁承办、谁负责。承办者的负责人作为大型活动的安全负责人,负责部署和配置安保资源,包 括安保人员、安保设备和安保工作方案,在进行安保资源配置时应接受公安机关的监督指导; b) 统一指挥、协调配合。承办者应建立强有力的调控机制,通盘考虑,以保证各部门安保资源步 调一致,共同做好安全保卫工作; c) 全面布控、重点保护。在制定安保工作方案时应考虑到过程中所有可能出现的问题,同时要突 出重点,对重点部位、重要人员做到重点防护; d) 预防为主、安全第一。预防工作应居于安保工作的主导地位,安保资源的配置应充分做好情报 搜集、安全检查、票证管理、应急保障等方面的工作,并严格制定安全防范方案。 5 安保组织 5.1 基本要求 举办大型活动,承办者应设置安保组织并配备专职安保人员,服从活动承办者和公安机关的领导, 并与大型活动其他工作部门相互配合、协调沟通、保持密切联系,共同完成活动安全保卫工作。安保组 织应制定大型活动安全工作方案,建立安全保卫责任制度,并负责组织落实。 5.2 安保组织的部门设置及工作职责 5.2.1 综合部门 大型活动的安保机构可设立综合部门,负责与活动承办者的沟通和其他部门的联系,以及安保的具 体工作,主要包括: ———负责制定活动的安全保卫总体方案; ———负责制定、汇报活动安保工作经费预算,并协调政府有关部门做好审批和使用工作; ———负责安保机构的财务、后勤保障和人事工作; ———根据活动安保工作的需要,与军队、警卫、消防等部门进行协调; ———负责安保机构的有关文件、简报、资料的起草工作; ———掌握大型活动安保工作的总体动态,及时向活动承办方和公安机关领导汇报; ———协调公安机关相关警种在辖区内开展专项整治行动,建立完善的社会面防控体系,确保良好的 社会治安秩序; 2GB/T33170.5—2016 ———与其他部门共同掌握预警性情报信息,辅助领导决策; ———做好安保培训工作,会同有关部门指导各活动场所对执勤民警、安保专业级辅助力量进行专业 培训。 5.2.2 指挥中心 承办大型活动的场所可设立指挥中心,大型活动承办者可组织建立现场指挥部,统一协调大型活动 安保资源。主要工作职责有: ———负责活动举办期间社会面日常警务的指挥调度; ———负责各项情报信息的搜集研判、预警发布; ———负责社会面各类突发事件处置的指挥调度; ———负责突发