ICS13.100 H09 中华人民共和国国家标准 GB/T30017—2013 铜 铜加工企业安全生产综合应急预案 Compositiveemergencyresponseplanforsafetyofcopperwork 2013-11-27发布 2014-08-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由全国有色金属标准化技术委员会(SAC/TC243)归口。 本标准负责起草单位:浙江海亮股份有限公司、上海飞驰铜铝材有限公司、中铝洛阳铜业有限公司、 宁波长振铜业有限公司。 本标准参加起草单位:绍兴市力博电气有限公司、山东祥瑞铜材有限公司、金田铜业(集团)股份有 限公司。 本标准主要起草人:魏连运、曹建国、郭莉、周俊芳、孙丹、宋长荣、徐高磊、刘庆国、张道仓、杨章辉、 陆小静、李海龙、张勇、王金美、朱晓玲、朱莎霜、穆绍锐。 ⅠGB/T30017—2013 铜加工企业安全生产综合应急预案 1 范围 本标准规定了铜加工企业安全生产综合应急预案的一般内容和要求。 本标准适用于铜加工企业的人身及财产安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T3811—2008 起重机设计规范 GB4387—2008 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB6067.1—2010 起重机械安全规程 第1部分:总则 GB/T6721—1986 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB/T28001—2011 职业健康安全管理体系 要求 GB50016—2006 建筑设计防火规范 GB/T50033—2001 建筑采光设计标准 GB50034—2004 建筑照明设计标准 GB50054—2011 低压配电设计规范 GB50060—2008 3~110kV高压配电装置设计规范 GB/T50062—2008 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 GB50140—2005 建筑灭火器配置设计规范 AQ/T9002—2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 JB/T7688.5—2012 冶金起重机技术条件 第5部分:铸造起重机 TSGD0001—2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道 TSGR0004—2009 固定式压力容器安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案 emergencyresponseplan 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 [AQ/T9002—2006,2.1] 3.2 综合应急预案 compositiveemergencyresponseplan 是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障 等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。 [AQ/T9002—2006,4.1] 1GB/T30017—2013 3.3 专项应急预案 specializedemergencyresponseplan 是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,专 项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 [AQ/T9002—2006,4.2] 3.4 现场处置方案 disposalmethodofsite 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 [AQ/T9002—2006,4.3] 3.5 应急准备 emergencypreparedness 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 [AQ/T9002—2006,2.2] 3.6 应急响应 emergencyresponse 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 [AQ/T9002—2006,2.3] 3.7 应急救援 emergencyrescue 在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失 或危害而采取的救援措施或行动。 [AQ/T9002—2006,2.4] 3.8 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施 或行动。 [AQ/T9002—2006,2.5] 3.9 重伤 seriousinjury 指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳 动能力有重大损失的伤害。损失工作日等于或超过105日的失能伤害。 3.10 直接经济损失 directeconomiclosses 指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 [GB/T6721—1986,1.2] 4 总则 4.1 应急预案体系 生产企业应结合本单位的实际情况,从企业到车间、岗位分别制定相应的应急预案,形成体系,互相 衔接。针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案, 并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生 产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 2GB/T30017—2013 4.2 应急工作原则 4.2.1 以人为本,安全第一。把保障员工的人身安全和身体健康放在首位,切实加强员工的安全防护。 4.2.2 统一领导,分级负责。在各级安全生产监督管理局的指导下,企业应急指挥部负责现场指挥事 故应急救援工作。企业各有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。 4.2.3 快速响应,果断处置。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,各级安全生产监督管理 局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。 4.2.4 依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的 作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 4.2.5 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防 工作相结合。加强重大危险源管理,做好重大安全事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组 织应急演练,做到常备不懈。进行全员宣传,提高从业人员的安全意识,做好物资和技术储备工作。 5 危险性分析 5.1 单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以及周边重大危险 源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时,可附平面图进行说明。 5.2 危险源与风险分析 危险源辨识与风险评价按照GB/T28001—2001进行。 5.2.1 安全事故种类 经辨识与评价,重大风险导致的安全事故如下: a) 起重伤害; b) 灼烫; c) 机械伤害; d) 火灾、爆炸; e) 触电; f) 中毒或窒息; g) 高处坠落; h) 车辆伤害; i) 物体打击; j) 其他。 5.2.2 安全事故分析 5.2.2.1 通则 a) 违章作业; b) 员工劳动防护用品穿戴不符合要求; c) 安全生产教育培训不符合要求。 5.2.2.2 起重伤害 a) 操作人员无证操作起重设备; 3GB/T30017—2013 b) 起重设备未经定期检测; c) 起重设备安装、改造、搬迁后未经安全验收; d) 起重设备的高强螺栓松动或断裂,造成大梁坠落; e) 起重吊装物品掉落伤人; f) 其他。 5.2.2.3 灼烫 a) 铜液溅出或泄漏; b) 浇铸时爆炸; c) 高压蒸气外泄; d) 触碰高温物件; e) 其他。 5.2.2.4 机械伤害 a) 设备布局不合理; b) 安全防护缺失; c) 其他。 5.2.2.5 火灾、爆炸 a) 危险化学品储存方法不当; b) 燃气泄漏; c) 大面积停水停电; d) 熔炼时,铜液遇水; e) 锅炉压力容器、压力管道失控; f) 易燃易爆品处理不当; g) 其他。 5.2.2.6 触电 a) 操作人员无证上岗; b) 设备线路漏电; c) 避雷设施不符合要求; d) 电气安装不规范; e) 电网接地系统不符合要求; d) 其他。 5.2.2.7 中毒和窒息 a) 危险化学品泄漏; b) 烟尘、有毒有害气体排放不到位; c) 监测防护措施不到位; d) 其他。 5.2.2.8 高处坠落 a) 高处作业时,防护措施不到位; 4GB/T30017—2013 b) 其他。 5.2.2.9 车辆伤害 a) 操作人员无证上岗; b) 厂内车辆带病作业; c) 车载货物倒塌; d) 其他。 5.2.2.10 物体打击 a) 工具、零件等物体从高处掉落伤人; b) 飞出物伤人; c) 其他。 6 组织机构及职责 6.1 应急组织体系 6.1.1 事故应急救援工作在企业主要负责人领导下,各有关职能部门分工合作,各司其职,密切配合, 迅速、高效、有序开展工作。 6.1.2 成立事故应急指挥部。总指挥由企业主要负责人担任。成员由各职能部门等分支机构负责人 组成。应急救援组织机构图见图1。 图1 应急救援组织机构图 6.2 指挥机构及职责 6.2.1 企业应急指挥部 a) 组织制定应急抢救预案; b) 组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充; c) 遇到突发状况,宣布启动应急预案; d) 实施应急预案的管理及准备工作; e) 组织人员和物资疏散工作; f) 负责报告、信息报送、组织联络各