ICS03.120.99 CCSA00 中华人民共和国国家标准 GB/T28803.1—2025 代替GB/T28803—2012 消费品安全风险管理 第1部分:导则 Consumerproductsafetyriskmanagement—Part1:Directives 2025-05-30发布 2025-12-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 基本原则 3 ………………………………………………………………………………………………… 5 一般流程 4 ………………………………………………………………………………………………… 6 信息准备 4 ………………………………………………………………………………………………… 7 危害(源)识别 5 …………………………………………………………………………………………… 8 风险估计 6 ………………………………………………………………………………………………… 9 风险评价 7 ………………………………………………………………………………………………… 10 风险控制 7 ………………………………………………………………………………………………… 11 风险沟通 7 ………………………………………………………………………………………………… 12 监督和改进 8 ……………………………………………………………………………………………… 参考文献 9 ……………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T28803.1—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是GB/T28803《消费品安全风险管理》的第1部分。GB/T28803已经发布了以下部分: ———第1部分:导则。 本文件代替GB/T28803—2012《消费品安全风险管理导则》,与GB/T28803—2012相比,除结构 调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: a) 增加了术语“物理危害(源)”“化学危害(源)”“生物危害(源)”“信息危害(源)”“伦理危害(源)” 和“危害(源)处境”(见3.16~3.21); b) 增加了“关注新产品”原则(见4.2),删除了“优选方法”原则(见2012年版的4.4); c) 更改了“一般流程”的相关内容(见第5章,2012年版的第5章); d) 增加了“危害(源)类别”(见7.1); e) 更改了“识别方法”的相关内容(见7.3,2012年版的7.2); f) 更改了风险估计“概述”的内容(见8.1,2012年版的8.1);更改了“危害(源)处境”的相关内容 (见8.3,2012年版的8.3);更改了“风险估计方法”的相关内容(见8.4,2012年版的8.4); g) 更改了“风险评价方法”的相关内容(见9.2,2012年版的9.2); h) 新增了“消费品生命周期各个阶段的风险控制方法”(见10.2); i)增加了风险沟通类别的描述(见11.1); j)增加了“监督和改进”一章(见第12章)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国消费品安全标准化技术委员会(SAC/TC508)提出并归口。 本文件起草单位:中国标准化研究院、江苏威诺检测技术有限公司、好孩子儿童用品有限公司、九牧 厨卫股份有限公司、厦门市清泉鑫科技有限公司、丽阳电梯工程有限公司、应急管理部沈阳消防研究所、 重庆市质量和标准化研究院、上海自然堂集团有限公司、北京航天新立科技有限公司、中国国际工程咨 询有限公司。 本文件主要起草人:刘霞、何鑫、许磊、陈倩雯、王鹏程、陈良权、崔龙国、雷炜鑫、戴培明、李敏、张磊、 彭妍妍、朱洪艳、王坤然、房祥静、许丽丹、李莹、张婧姝。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: ———2012年首次发布为GB/T28803—2012; ———本次为第一次修订。 ⅢGB/T28803.1—2025 引 言 随着人工智能技术在消费品行业深入运用,以及老龄化、个性化、定制化的消费趋势不断加强,加之 计划生育政策变革,使得智能化、适老化、个性化、定制化产品和儿童用品等特殊人群用消费品已成为老 百姓生活的必需品。上述产品在带给人民丰富多彩生活的同时,引发的产品安全风险也备受社会关注。 因此,如何用防范于未然的风险管理手段,保障消费品安全,特别是新兴消费品安全,是产品安全管控各 相关方关注的焦点之一。 GB/T28803《消费品安全风险管理》系列标准旨在为消费品安全风险管理全过程提供方法指导,拟 由9个部分构成。 ———第1部分:导则。目的在于为消费品安全风险管理提供总体原则和一般要求,确立风险管理过 程的基本框架和通用准则。 ———第2部分:伤害场景构建。目的在于提供消费品伤害场景构建的流程和方法,以支持后续危害 (源)识别和风险评估。 ———第3部分:危害(源)识别。目的在于提供系统化的危害(源)识别方法,确保全面识别潜在 风险。 ———第4部分:风险评估。目的在于提供风险评估的基本方法和技术要求,支持风险等级的确定。 ———第5部分:物理危害(源)风险评估。目的在于提供物理危害(源)风险评估方法和技术要求。 ———第6部分:化学危害(源)风险评估。目的在于提供化学危害(源)风险评估方法和技术要求。 ———第7部分:化学危害(源)表征和暴露评估。目的在于提供化学危害(源)的表征方法和暴露评 估技术,支持风险量化分析。 ———第8部分:风险预警。目的在于为消费品安全风险管理提供风险预警的方法,及时应对潜在的 消费品安全风险。 ———第9部分:风险控制。目的在于为消费品安全风险管理提供风险控制措施的选择和实施方 法,确保风险降低到可容许水平及以下。 ⅣGB/T28803.1—2025 消费品安全风险管理 第1部分:导则 1 范围 本文件规定了消费品安全风险管理的基本原则、一般流程、危害(源)识别、风险估计、风险评价、风 险控制、风险沟通以及监督和改进的内容。 本文件适用于相关方开展消费品安全风险管理活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件,不注日期的引用文件;其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T39011—2020 消费品安全 危害识别导则 GB/T40981—2021 消费品安全 物理危害风险评估通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 消费品 consumerproduct 主要但不限于为个人使用而设计、生产的产品。 注:包括产品的组件、零部件、附件、使用说明和包装。消费品分类详见GB/T36431。 [来源:GB/T35248—2017,2.2,有修改] 3.2 危害(源) hazard 可能导致伤害的潜在根源。 [来源:GB/T20002.4—2015,3.2,有修改] 3.3 伤害 injury 对人身健康或财产的损害。 [来源:GB/T22760—2020,2.2] 3.4 消费品安全 consumerproductsafety 消费品免除了不可接受风险的状态。 3.5 消费品生命周期 consumerproductlifecycle 消费品从设计、生产、包装、储运、使用(包括维修)、回收的全过程。 3.6 预期使用 intendeduse 按产品和/或系统提供的信息使用,无此类信息时,按通常理解的模式使用。 1GB/T28803.1—2025 [来源:GB/T20002.4—2015,3.6,有修改] 3.7 可合理预见的误使用 reasonablyforeseeablemisuse 由容易预见的人的行为所引起的,未按供方提供的方式对产品和/或系统的使用。 [来源:GB/T20002.4—2015,3.7] 3.8 危害(源)识别 hazardidentification 发现、列举和描述风险要素的过程。 注1:要素包括来源或危险(源)、事件、后果和概率。 注2:危害识别反映出利益相关者关注的问题。 3.9 风险降低 riskreduction 减少风险的消极后果,降低其发生概率或二者兼有的行为。 [来源:GB/T23694—2013,3.4.4] 3.10 风险控制 riskcontrol 实施风险管理决策的行为。 注:风险控制可能包括监测、再评价和执行决策。 3.11 风险管理 riskmanagement 指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动。 注:风险管理通常包括风险评估、风险控制和风险沟通。 [来源:GB/T23694—2013,3.1,有修改] 3.12 风险沟通 riskcommunication 决策者和其他利益相关者之间交换或分享关于风险的信息。 注:这些信息可能是风险的存在情况、自然特性、形态、概率、严重程度、可接受程度、处理措施及风险的其他方面。 3