ICS67.040 X00 中华人民共和国国家标准 GB/T26407—2011 初 级农产品安全区域化管理体系 要求 Regionalmanagementsystemofprimaryagriculturalproductsafety— Requirements 2011-05-12发布 2011-09-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 初级农产品安全区域化管理体系 3 ……………………………………………………………………… 4.1 总要求 3 ………………………………………………………………………………………………… 4.2 管理职责 3 ……………………………………………………………………………………………… 4.3 初级农产品安全方针 4 ………………………………………………………………………………… 4.4 策划 4 …………………………………………………………………………………………………… 4.4.1 危害分析与风险评估 4 ……………………………………………………………………………… 4.4.2 法律法规与其他要求 5 ……………………………………………………………………………… 4.4.3 初级农产品安全目标 5 ……………………………………………………………………………… 4.4.4 初级农产品安全区域化管理方案 5 ………………………………………………………………… 4.5 实施与运行 5 …………………………………………………………………………………………… 4.5.1 资源提供 5 …………………………………………………………………………………………… 4.5.2 能力、培训和意识 5 …………………………………………………………………………………… 4.5.3 信息交流 6 …………………………………………………………………………………………… 4.5.4 文件 6 ………………………………………………………………………………………………… 4.5.5 文件控制 6 …………………………………………………………………………………………… 4.5.6 运行控制 7 …………………………………………………………………………………………… 4.5.7 可追溯性系统 7 ……………………………………………………………………………………… 4.5.8 应急准备和响应 7 …………………………………………………………………………………… 4.6 检查与纠正 7 …………………………………………………………………………………………… 4.6.1 监视与测量 7 ………………………………………………………………………………………… 4.6.2 不合格品控制 8 ……………………………………………………………………………………… 4.6.3 撤回 8 ………………………………………………………………………………………………… 4.6.4 纠正措施与预防措施 8 ……………………………………………………………………………… 4.6.5 记录控制 8 …………………………………………………………………………………………… 4.6.6 内部审核 8 …………………………………………………………………………………………… 4.6.7 数据分析 9 …………………………………………………………………………………………… 4.7 管理评审 9 ……………………………………………………………………………………………… 参考文献 10 ……………………………………………………………………………………………………GB/T26407—2011 前 言 本标准由农业部、国家质量监督检验检疫总局提出。 本标准负责起草单位:中华人民共和国山东出入境检验检疫局。 本标准参加起草单位:国家认监委注册管理部、国家HACCP应用研究中心、中华人民共和国上海 出入境检验检疫局、安丘市人民政府、中国检验认证集团山东有限公司、安丘外贸食品有限责任公司。 本标准主要起草人:姜宗亮、董洪岩、刘先德、张铁军、倪阳、张焕海、徐京隆、贠军锋、李经津、顾绍平、 叶志平、王洪兵、王继怀、刘海燕。 ⅠGB/T26407—2011 引 言 随着对食品安全问题研究的逐步深入,人们逐渐认识到,食品安全风险不仅来自加工、流通环节,更 重要的是来自初级农产品在种植养殖环节的污染。长期以来,国内外发生的一系列食品安全事故,多来 自初级农产品的污染风险。因此,早在20世纪末期欧美等发达国家就提出了“从农田到餐桌”的食品安 全控制理念。但是,由于世界各国经济发展状况不同,农业生产方式、社会治理结构存在差异,不同区域 经济体对初级农产品安全风险的重视程度、控制措施相差甚远。 本标准主要提出了对初级农产品安全控制体系要求,借鉴良好农业规范(GAP)、危害分析与关键 控制点(HACCP)以及风险分析、评估等原理,按照策划—实施—检查—改进(PDCA)的运行模式,对区 域内初级农产品安全风险进行控制。通过区域化管理体系的建立和完善,提升农业生产的组织化程度, 使初级农产品安全风险得到有效控制。 各级组织在建立初级农产品安全区域化管理体系时可参考本标准,以满足与初级农产品安全相关 的法律法规及其他应遵守的要求。有意愿的其他组织亦可参照本标准的要求实施对初级农产品安全的 管理。 ⅡGB/T26407—2011 初级农产品安全区域化管理体系 要求 1 范围 本标准规定了在区域化管理中对初级农产品安全的要求。 本标准适用于建立、实施、保持并持续改进初级农产品安全区域化管理体系。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有 的修改单(不包括勘误的标准条款)或修订版均不适用于本标准,但鼓励根据本标准达成协议的各方研 究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB/T19000—2008 质量管理体系 基础和术语 GB/T22000—2006 食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求 GB/T20014(所有部分) 良好农业规范 3 术语和定义 GB/T19000—2008和GB/T22000—2006确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 初级农产品 primaryagriculturalproduct 供食用的源于农业的产品,即通过农业活动获得的植物、动物、微生物及其产品。 3.2 农业投入品 agriculturalinvestment 在农业生产活动中使用或添加的化学物质,包括农药、化肥、生长调节剂、兽药、饲料及添加剂等农 用生产资料产品。 3.3 初级农产品安全 primaryagriculturalproductsafety 初级农产品在按照预期用途进行制备和(或)食用时,不会对消费者造成伤害的概念。 注:初级农产品安全与初级农产品安全危害(3.4)的发生有关,但不包括与人类健康相关的其他方面,如营养不良。 3.4 初级农产品安全危害 primaryagriculturalproductsafetyhazard 初级农产品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物性、化学性或物理性危害或初级农产品存在 状况。 3.5 区域 region 在一定地理范畴(或行政疆域)内,建立并实施初级农产品安全区域化管理体系的范围。 3.6 区域化管理 regionalmanagement 建立并实施初级农产品安全区域化管理体系包含的所有活动。 注:区域化管理可由地方政府、农业生产企业或其他组织实施。 3.7 初级农产品安全区域化管理体系 regionalmanagementsystemofprimaryagriculturalproductsafety 建立和实施初级农产品安全方针、目标,通过过程管理来实现初级农产品安全目标,确保区域内初 1GB/T26407—2011 级农产品安全的管理体系。 3.8 初级农产品安全方针 primaryagriculturalproductsafetypolicy 由最高管理者正式发布的该区域总的初级农产品安全宗旨和方向。 3.9 初级农产品安全目标 primaryagriculturalproductsafetyobjective 在初级农产品安全方面所追求的目的。 注:初级农产品安全目标通常依据初级农产品安全方针制定,并分解到相关职能和层次。 3.10 农村合作经济组织 ruralcooperativeorganization 农村合作经济组织是自愿联合、出资入股、保持农业活动的独立性以及使有关的经济活动尽可能多 地获得利润、共同承担风险、按出资比例分配利益,集管理、服务、沟通、监督、协调等职能于一身的农村 社区经济组织,是联结政府宏观管理、企业微观管理、农户自主经营的纽带,引导、保障农民进入市场的 有效组织形式。 示例:农民专业合作社、农业生产专业协会。 3.11