ICS 49.100 V 55 MH 中华人民共和国民用航空行业标准 MH/T 3013.10—2012 民用航空器维修 职业安全健康 第10部分：管理体系实施指南 Maintenance for civil aircraft－Occupational safety and health－ Part 10:Management syste m guidelines on implementation 2012-02-08发布 2012-06-01实施 中国民用航空局 发布 MH/T 3013.10—2012 1 目 次 前言..................................................................................2 1 范围...............................................................................3 2 规范性引用文件.....................................................................3 3 术语和定义.........................................................................3 4 总则...............................................................................3 5 体系建设步骤.......................................................................4 6 体系实施...........................................................................5 附录A（规范性附录） 职业安全健康危害调查表.........................................15 附录B（规范性附录） 民用航空器维修危害提示表.......................................16 MH/T 3013.10—2012 2 前 言 MH/T 3013《民用航空器维修 职业安全健康》分为以下部分： 第1部分：设备设施的安全管理规则； 第2部分：用电安全管理规则； 第3部分：压力容器安全管理规则； 第4部分：地面气瓶安全管理规则； 第5部分：起重设备管理规则； 第6部分：焊接与切割 管理规则； 第7部分：职业卫生管理规则； 第8部分：职业健康检查与职业病管理规则； 第9部分：劳动防护用品管理规则； 第10部分：职业安全健康管理体系实施 指南。 本部分为 MH/T 3013的第 10部分。 MH/T 3013是民用航空器维修的系列标准 之一。下面列出这些系列标准的名称： MH/T 3010《民用航空器维修 管理规范》； MH/T 3011《民用航空器维修 地面安全》； MH/T 3012《民用航空器维修 地面维修设施》； MH/T 3013《民用航空器维修 职业安全健康》； MH/T 3014《民用航空器维修 航空器材》。 本部分由中国民用航空局飞行标准司提出。 本部分由中国民用航空局航空器适航审定司批准立项。 本部分由中国民航科学技术研究院归口。 本部分起草单位：中国民航科学技术研究院、国航工程技术分公司。 本部分主要起草人：王士伟、于川、杨海涛、苏有生。 MH/T 3013.10—2012 3 民用航空器维修 职业安全健康 第10部分：职业安全健康管理体系实施指南 1 范围 本部分规定了建立民用航空器维修职业安全健康管理体系的基本要求、主要步骤和体系的实施。 本部分适用于民用航空器维修职业安全健康管理体系的建立和保持。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001－2001 职业安全健康管理体系规范 3 术语和定义 GB/T 28000中所确立的术语和定义及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备 special equipment 国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重 大经济损失的危险性较大的设备。 [《特种设备安全监察条例》第二条] 3.2 特种设备作业 special equipment operation 从事特种设备工作，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业 （含特种设备安全管理）。 [《特种设备安全监察条例》第三十八条和“特种设备作业人员监督管理办法”] 3.3 有害作业 hazardous operation 容易导致职业伤害或职业病，对操作者本人、他人及周围环境的安全有重大危害的作业。 [职业病防治法、使用有毒物质作业场所劳动保护条例和作业场所职业健康监督管理暂行规定] 4 总则 MH/T 3013.10—2012 4 4.1 职业安全健康管理体系 是民用航空器维修管理体系的一部分 ，应满足民用航空器维修管理的总体 方针、目标和原则，体现民用航空器维修生产的特点。充分利用民用航空器维修资源， 减少和控制职业 安全健康危害，降低职业安全健康 风险，实现保护员工及其他人员的安全与健康的目标。 4.2 职业安全健康管理体系范围的界定，不应 将单位总体运行所必需的或可能对员工和其他相关方的 职业安全健康产生影响的运行或活动排除在外 ,应根据自身情况和条件，灵活、合理地确定职业安全健 康管理体系的范围。 4.3 职业安全健康管理体系的 复杂程度、文件化的范围和相应的资源，取决于民用航空器维修的生产 能力及其危险性状况等，尤其应考虑可能导致职业安全健康 风险发生的作业和活动。 4.4 建立和保持职业安全健康管理体系，应 考虑民用航空器维修生产的职业安全健康风险特点，如民 用航空器维修生产的空间狭小、容易发生重大事故、易受恶劣气象影响、事故救援困难及民用航空器维 修生产系统复杂等。 5 体系建设步骤 5.1 培训 5.1.1 应通过培训，使所有员工认识实施职业安全健康管理体系的重要性。 5.1.2 应通过对管理层培训，使其重视职业安全健康管理体系建 立、实施。 5.2 初始评审 5.2.1 基本要求 在建立职业安全健康管理体系前 ，应对本单位职业安全健康管理现状进 行初始评审。 5.2.2 内容 5.2.2.1 收集相关的法律法规和其他要求，确认其适 用性，对遵守情况进行调查和评价。特别是针对 民用航空器维修生产及安全的法律法规和标准。 5.2.2.2 对现有的或计划的作业活动进行职业安全健康危害 辨识和风险评价。 5.2.2.3 确定现有的和计划采取的措施是否能消除或有效控制职业安全健康危害 风险。 5.2.2.4 检查所有现行的职业安全健康管理的惯例、过程和程 序，评价其有效性和适用性。 5.2.2.5 分析以往民用航空器维修事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业 病、财产损失、防护记录等。 5.2.2.6 评价现行组织机构、资源 配备和职责分工等。 5.2.3 方法 初始评审的方法可包括：检查表、座谈、现场检查和测量，以及对以往管理体系审核或其他评审结 果的分析。 5.2.4 机构 初始评审机构应包括职业安全健康内审员、质量安全监察员、重要设备设施管理 人员等。 5.2.5 结果 初始评审的结果应形成文件，并作为建立职业安全健康管理体系的基础。 MH/T 3013.10—2012 5 5.3 体系策划 应根据初始评审的结果和本单位的资源，策划职业安全健康管理体系。策划工作主要包括： a) 制定职业安全健康方针、目标及实施方案； b) 进行职能分配和机构职责分工； c) 确定职业安全健康管理体系文件结构和文件清单； d) 提出建立和实施职业安全健康管理体系必要的资源。 5.4 文件 应将职业安全健康管理体系的各要素形成文件。 5.5 体系试运行 应按照职业安全健康管理体系的要求，进行生产活动和安全健康管理活动，开始职业安全健康管理 体系试运行，检验体系策划与文件的符合性。 5.6 评审完善 通过对职业安全健康管理体系绩效监测和测量、审核和管理评审，检查与确认职业安全健康管理体 系各要素是否按照计划安排有效运行，对职业安全健康管理体系运行是否达到了预期目标进行综合检查 和评估，对发生的事故、事件和不符合采取纠正和预防措施，使职业安全健康管理体系进一步得到完善。 6 体系实施 6.1 方针与承诺 6.1.1 方针 6.1.1.1 目的 职业安全健康方针应规定民用航空器维修职业安全健康工作的方向和原则，确定民用航空器维修职 业安全健康责任及绩效总目标以及在职业安全健康管理方面的承诺，并为下一步职业安全健康管理体系 目标的策划提供指导。 6.1.1.2 制定与管理 职业安全健康方针应： a) 由最高管理者或单位其