ICS 13.100 C 65 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB 11/T 1322.51—2018 安全生产等级评定技术规范 第 51 部分：旅行社 Technical specification for grade assessment of work safety— Part 51:Travel agencies 2018 - 04 - 04 发布 北京市质量技术监督局 2018 - 07 - 01 实施 发 布 DB11/T 1322.51—2018 目 次 前言................................................................................. II 1 范围............................................................................... 1 2 规范性引用文件..................................................................... 1 3 术语和定义......................................................................... 1 4 评定内容........................................................................... 2 5 评定细则........................................................................... 4 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 .................................... 5 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 .......................... 6 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ............................. 26 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 ......................... 28 附录 E（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 ................................. 30 附录 F（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 ................................. 39 附录 G（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 ..................... 45 附录 H（规范性附录） 会展活动要素的安全生产等级评定细则 ............................. 47 I DB11/T 1322.51—2018 前 言 DB11/T 1322 《安全生产等级评定技术规范》分为若干部分： ——第1部分：总则； ——第2部分：安全生产通用要求； ——第3部分：加油站； …… ——第51部分：旅行社； …… 本部分为DB11/T 1322的第51部分。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由北京市旅游发展委员会提出并归口。 本部分由北京市旅游发展委员会组织实施。 本部分起草单位：北京启迪智信注册安全工程师事务所有限责任公司、北京市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人：常莎、韦博元、宋宇、周卫民、赵广朝、崔言超、张靖、李辉、李化、陈学友、 彭丽丽、陈薇、赵艳、赵岩、李德鹏。 II DB11/T 1322.51—2018 安全生产等级评定技术规范 第 51 部分：旅行社 1 范围 本部分规定了旅行社（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 4351.1 手提式灭火器 第 1 部分 性能和结构要求 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB/T 15971 导游服务规范 GB/T 16766—2017 旅游业基础术语 GB/T 26359 旅游客车设施与服务规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GA 1131 仓储场所消防安全管理通则 LB/T 008 旅行社服务通则 LB/T 028—2013 旅行社安全规范 LB/T 029 旅行社服务网点服务要求 LB/T 040 旅行社行前说明服务规范 LB/T 052 旅行社老年旅游服务规范 LB/T 054 研学旅行服务规范 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第 1 部分：总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分：安全生产通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅行社 travel agency 为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务，并实行独立核算 的企业。 [GB/T 16766—2017，定义4.1.1] 3.2 履行辅助人 assist people to fulfill 与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。 1 DB11/T 1322.51—2018 [LB/T 028—2013，定义3.2] 4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.1.1 基础管理应符合 DB11/T 1322.2、LB/T 008、LB/T 028、LB/T 040、LB/T 052、LB/T 054 和 GB/T 26359 的规定。 4.1.2 领队、导游应经过安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可从事相关作业。 4.1.3 领队、导游等旅游业务岗位，应制定岗位安全操作规程，内容应符合下列要求： a) 应包括旅游线路和过程的主要危险源及控制要求、对游客进行安全告知的方法和要求、旅游过 程安全注意事项、旅游线路临时变更和应急情况处置要求等，应包括旅游出发前、旅游过程中、 旅游结束后的相关的安全管理、相关活动安全要求等； b) 各类旅游线路的安全要求应作为操作规程附件分别列出。 4.1.4 企业应建立领队、导游清单，登记其个人信息、资质证书、参加培训、考核情况等信息。 4.1.5 旅游线路应经过安全管理人员及相关人员评审后，由主管领导批准后方可实施，并保存评审和 批准记录。 4.1.6 应建立履行辅助人清单，登记名称、联系电话、负责人、服务范围、归口管理部门等信息，保 存各履行辅助人资质及相关资料。 4.1.7 选定履行辅助人后，应与履行辅助人签订书面协议，明确双方的安全职责；与接待社签订的协 议应包括安全的专门章节，或单独签订安全协议；内容还应包括人员资质、游客安全告知、旅游线路 及其调整等安全要求。 4.1.8 应定期对履行辅助人进行监督评估，内容应包括人员和单位资质情况、执行法律法规和规章制 度情况、旅游业务安全情况、安全事故发生及处理情况、风险控制情况等，保存评估记录。 4.1.9 企业应根据旅游活动的风险程度，要求并监督履行辅助人实施责任保险制度。 4.1.10 每个旅游团队应明确领队或导游负责团队的安全管理；团队应建立游客清单，登记游客联系 方法。 4.1.11 应建立旅游投诉管理反馈制度，听取旅游者关于旅游过程安全的意见及建议，保存旅游者的 反馈信息和处理结果等记录。 4.1.12 应对供应企业、承包（承租）企业的营业执照、相应的许可证等进行审查，符合国家和地方法 规要求方可选择；收集并保存其资质资料；审查并保存相关方特种设备作业、特种作业等人员的资质 资料。 4.2 场所环境 4.2.1 建筑物 建筑物耐火等级、防火距离应符合GB 50016的规定。 4.2.2 旅行社服务网点 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.2.3 4.2.2.4 4.2.2.5 2 服务网点环境和设施应符合 LB/T 029 的规定。 服务网点建筑物及其装饰物符合安全和防火要求，无漏雨、开裂、坍塌、异味等现象。 地面平整，无积水和突出物；柜台及物品放置有序，通道畅通。 外部的店牌、广告牌、空调室外机、室外照明灯具、霓虹灯等安全牢固。 门店的玻璃门和玻璃墙应安装牢固，设置防撞标识。 DB11/T 1322.51—2018 4.2.2.6 应设置现金保险箱，保险箱所在的房间应安装防盗门，窗户应有防盗网。 4.2.3 库房 4.2.3.1 库房应定期巡查，保存巡查记录。 4.2.3.2 库房设置定置图或现场标识，库内物品按性质分区、分类储存，物品堆码整齐，现场有定置 线或区域标志。 4.2.3.3 库房物品存放应符合 GA 1131 的规定。 4.3 生产设备设施 4.3.1 办公设备 4.3.1.1 办公设备的插头无松动、电源线无破损裸露、老化等现象。 4.3.1.2 使用的办公电器应具有 3C 认证标志。 4.3.1.3 定期对办公设备进行检查、维护、保养，并保存相应记录。 4.3.2 旅游客车 4.3.2.1 旅游客车的设施配置、安全要求应符合 GB/T 26359、GB 7258 和 LB/T 028 的规定。 4.3.2.2 旅游客车的管理应符合下列要求： a) 建立机动车辆清单，登记机动车登记证书号、号牌、行驶证号、购买使用时间、年检情况等； b) 建立机动车辆技术档案，一车一档，设专人管理； c) 确定机动车辆维护保养周期，并保存维保记录。 4.4 用电 用电应符合DB11/T 1322.2的规定。 4.5 消防 4.5.1 4.5.2 录。 4.5.3 4.5.4 消防应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 应每月至少对室内外消火栓、灭火器的完好情况进行 1 次检查，现场悬挂并保存月度检查记 消防应急照明灯的设置要求应符合 GB 50016 和 DB11/T 1322.2 的规定。 二氧化碳灭火器每半年应检查 1 次质量，宜用称重法检查，并应符合 GB 4351.1 的规定。 4.6 操作人员行为规范 4.6.1 导游和领队服务应符合 GB/T 15971 和 LB/T 028 的规定以及下列要求： a) 导游和领队应接受旅行社委派为旅游者提供服务； b) 导游在执业过程中应当携带电子导游证， 宜佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件； c) 导游在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、