ICS 03.100.99 A 03 DB13 河 北 省 地 方 标 准 DB 13/T 5031—2019 旅游景区安全服务通则 Safety and service directives for tourist attraction 2019 - 07 - 04 发布 河北省市场监督管理局 2019 - 08 - 01 实施 发 布 DB13/T 5031—2019 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 安全服务提供 ....................................................................... 3 5 安全服务保障 ....................................................................... 5 6 安全服务支撑 ....................................................................... 8 7 救援服务 .......................................................................... 10 8 服务安全管理 ...................................................................... 11 参 考 文 献 ....................................................................... 13 I DB13/T 5031—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由河北省文化和旅游厅提出并归口。 本标准起草单位：河北创巨圆科技发展有限公司、河北省文化和旅游厅旅游创新发展中心、河北 省标准化研究院。 本标准主要起草人：普琦、彭秀国、田涛、路源、贾迎新、房利娜。 II DB13/T 5031—2019 旅游景区安全服务通则 1 范围 本标准规定了旅游安全服务的安全服务提供、安全服务保障、安全服务支撑、救援服务和服务安 全管理等要求。 本标准适用于旅游景区的安全服务运营。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 8408 大型游乐设施安全规范 GB 9663 旅店业卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 16767 游乐园（场）服务质量 GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语 GB 19079 （全部）体育场所开放条件与技术要求 GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语 GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草 第4部分：标准中涉及安全的内容 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 26353 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范 GB/T 26355 旅游景区服务指南 GB/T 26361 旅游餐馆设施与服务等级划分 GB/T 31384 旅游景区公共信息导向系统设置规范 GB/T 33170 （所有部分）大型活动安全要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 LB/T 013 旅游景区公共信息导向系统设置规范 LB/T 034 景区最大承载量核定工作导则 LB/T 068 景区游客高峰时段应对规范 3 术语和定义 1 DB13/T 5031—2019 GB/T 19000、GB/T 20000.1、GB/T 20002.4、GB/T 23694、GB/T 26355、GB/T 24001中界定的术 语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 19000、GB/T 20000.1、GB/T 23694、 GB/T 26355、GB/T 24001中的一些术语和定义。 3.1 旅游景区 tourist attraction 以满足旅游者出游目的为主要功能（包括参观游览、审美体验、休闲度假、康乐健身等），并具 备相应旅游服务设施，提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的 地域范围。 [GB/T 26355-2010，定义3.1] 3.2 安全 safety 免除了不可接受的伤害风险的状态。 注：标准化考虑产品、过程或服务的安全时，通常是为了获得包括诸如人类行为等非技术因素在内的若干因素的 最佳平衡，将伤害到人员和物品的可避免风险消除到可接受的程度。 [GB/T 20000.1-2014，定义4.5] 3.3 服务 service 至少有一项活动必需在组织和顾客之间进行的组织的输出。 通常，服务的主要特征是无形的。 通常，服务包含与顾客在接触面的活动，除了确定顾客的要求，以提供服务外，可能还包括与顾客建立持续的关 系，如：银行、会计师事务所，或公共组织（如：学校或医院）等。 服务的提供可能涉及，例如： —— 在顾客提供的有形产品（如需要维修的汽车）上所完成的活动。 —— 在顾客提供的无形产品（如为准备纳税申报单所需的损益表）上所完成的活动。 —— 无形产品的交付[如知识传授方面的信息提供]。 —— 为顾客创造氛围（如在宾馆和饭店）。 通常，服务由顾客体验。 [GB/T 19000-2016，定义3.7.7] 3.4 风险 risk 不确定性的影响。 注1：影响是指偏离预期，可以是正面的或负面的。 注2：不确定性是一种对某个事件，或是事件的局部的结果或可能性缺乏理解或知识方面的信息的情形。 注3：通常，风险是通过有关可能事件（GB/T 23694-2013中的定义，4.5.1.3）和后果（GB/T 23694-2013中的定 义，4.6.1.3）或者两者的组合来描述其特性的。 注4：通常，风险是以某个事件的后果（包括情况的变化）及其发生的可能性（GB/T 23694-2013中的定义，4.6.1.1） 的组合来表述的。 注5：“风险”一词有时仅在有负面后果的可能性时使用。 注6：这是ISO/IEC导则 第1部分ISO补充规定的附件SL中给出的ISO管理体系标准中的通用术语及核心定义之一， 2 DB13/T 5031—2019 最初的定义已经通过增加5被改写。 [GB/T 19000-2016，定义3.7.9] 3.5 危险 hazard 潜在伤害的来源。 注：危险可以是一类风险源。 [GB/T 23694-2013，定义4.5.1.4] 3.6 合规义务 compliance obligations [首选的术语] 法律法规和其他要求 legal requirements and other requirements[被承认的术语] 组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。 合规义务是与环境管理体系相关的。 合规义务可能来自于强制性要求，例如：适用的法律和法规，或来自于自愿性承诺，例如：组织的和行业的标准、 合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。 [GB/T 24001-2016，定义3.2.9] 4 安全服务提供 4.1 安全游览服务 4.1.1 应设置游览安全须知。 4.1.2 游览线路应设计合理、通行顺畅，无安全隐患。 4.1.3 公共信息导向系统应符合 GB/T 31384 和 LB/T 013 的要求。 4.1.4 应设置监控设施，配备独立的监控室，对监控图像进行 24 h 监视，监控系统应符合 GA/T 367 的要求。 4.1.5 危险或禁止进入的地段、场所，应设置防护设施和醒目的警示标志。 4.1.6 夜间游览区域应配备数量充足、满足需要的照明设备。 4.1.7 非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区等区域应当设置明显的禁止标志。 4.1.8 应配备流动巡查人员，游客一旦出现意外情况应及时组织救助。 4.1.9 应实时监测游客数量，并按 LB/T 034 的要求控制游客流量。 4.1.10 应对景区内重点部位和危险地域加强安全防护措施，危险旅游区宜配备卫星定位设备。 4.2 安全娱乐服务 4.2.1 游乐园 （场） 的安全服务应符合 GB/T 16767 的要求，其他娱乐场所的安全服务应符合 GB/T 26353 的要求。 3 DB13/T 5031—2019 4.2.2 工作人员应对游客进行安全知识讲解和安全事项说明，指导游客正确使用娱乐设施设备，发现 游客有不安全行为时应及时劝阻。 4.2.3 天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应划定明确的范围，设置安全标志，海滨浴场应设置救 生浮标，配备安全救生人员。 4.2.4 漂流、攀岩、滑翔伞等特种体育项目安全服务应符合 GB 19079 系列标准的要求。 4.3 安全交通服务 4.3.1 景区内游览车、游览船等交通运输工具应证件齐全、有效，定期检查保养。 4.3.2 景区内交通工具的服务人员应遵守安全操作规程。 4.3.3 景区内交通运输工具应按规定时间、路线、速度行驶。 4.3.4 景区内发生交通阻塞时，应及时做好分流、疏导，维护交通秩序。 4.3.5 景区内发生交通意外时，应有快速反应的救援服务。 4.3.6 急弯、陡坡、临崖、临水等危及安全的路段，应设置警示标识和安全防护设施。 4.3.7 景区客流量高峰期，应有临时停车场和停