ICS 35.240.20 CCS L 67 DB42 湖 北 省 地 方 标 准 DB42/T 1724.1—2021 自然资源电子政务平台应用规范 第 1 部分：电子公文交换技术规范 Application specification for natural resources electronic government platform— Part 1：Technical specification for electronic official document exchange 2021 -08 -06 发布 湖北省市场监督管理局 2021 -10 -06 实施 发 布 DB42/T 1724.1—2021 目 次 前言 ............................................................................... III 引言 ................................................................................. V 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 缩略语 ............................................................................ 2 5 公文及处理交换 .................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 2 3 3 3 4 电子公文印章体系 .................................................................. 4 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 电子公文要素 .................................................................. 电子公文交换格式 .............................................................. 电子公文处理过程 .............................................................. 公文交换方式 .................................................................. 公文版本管理 .................................................................. 体系结构 ...................................................................... 印章应用模式 .................................................................. 电子印章业务 .................................................................. 电子签章业务 .................................................................. 电子印章体系管理 .............................................................. 4 5 5 9 9 电子公文安全体系 ................................................................. 10 7.1 7.2 7.3 7.4 系统安全要求 通讯安全要求 数据安全要求 管理安全要求 ................................................................. ................................................................. ................................................................. ................................................................. 10 10 10 10 I DB42/T 1724.1—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件是DB42/T 1724《自然资源电子政务平台应用规范》的第1部分。DB42/T 1724已经发布了以 下部分： ——第1部分：电子公文交换技术规范； ——第2部分：行政服务工作流接口技术规范； ——第3部分：移动互联网接入技术规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖北省自然资源厅信息中心提出。 本文件由湖北省自然资源厅归口。 本文件起草单位：湖北省自然资源厅信息中心、苍穹数码技术股份有限公司、湖北省标准化与质量 研究院、武汉大学、武汉蚁图时空科技有限公司。 本文件主要起草人：李江、陈安怀、朱峰、张玉华、杨锐麟、潘朋威、陈磊、吴华意、李锐、陈振 兴、邵璇。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，联系电话：027-86656061；对本文件的有关 修改意见建议请反馈至湖北省自然资源厅信息中心，联系电话：027-86656123。 III DB42/T 1724.1—2021 引 言 湖北省自然资源政务平台是湖北省自然资源部门业务审批与协同管理的信息化综合服务平台，为加 强平台内电子公文的规范化管理、统一工作流交互接口和移动办公的安全接入，保证电子公文的权威性、 安全性和可追溯性，需建立平台上电子数据多层级、多部门和多种接入模式的规范化管理机制。地方标 准《自然资源电子政务平台应用规范》由湖北省自然资源厅信息中心提出，湖北省市场监督管理局批准 发布。 《自然资源电子政务平台应用规范》由三个部分构成。 ——第1部分：电子公文交换技术规范。定义电子公文的载体和签章机制，保证电子公文的完整性、 安全性和可识别性。 ——第2部分：行政服务工作流接口技术规范。按照统一接口约定数据规范和接口开发模式，实现 各层级电子公文及审批流程的交互过程。 ——第3部分：移动互联网接入技术规范。在安全可控条件下，通过规范化接口调用，实现电子公 文（不包含行政机关公文）在智能移动终端上的传输与处理过程。 V DB42/T 1724.1—2021 自然资源电子政务平台应用规范 第 1 部分：电子公文交换技术规范 1 范围 本文件规定了自然资源电子公文及处理交换、电子公文印章体系、电子公文安全体系的要求。 本文件适用于湖北省及各市（州）、县（市、区）自然资源部门电子公文交换体系的设计、开发、 实施和验收。 2 规范性引用文件 下列文件的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 33190 电子文件存储与交换格式 版式文档 GB/T 33476.1-2016 党政机关电子公文格式规范 第1部分：公文结构 GB/T 33479 党政机关电子公文交换接口规范 GB/T 33481-2016 党政机关电子印章应用规范 GB/T 33482-2016 党政机关电子公文系统建设规范 GB/T 38540-2020 信息安全技术 安全电子签章密码技术规范 GM/T 0028 密码模块安全技术要求 GM/T 0054 信息系统密码应用基本要求 3 术语和定义 GB/T 33476.1、GB/T 33481、GB/T 33482、GB/T 38540界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电子公文 electronic official document 以数字形式存储于磁盘、光盘等媒体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的公文。 [来源：GB/T 33476.1-2016，3.1] 3.2 电子印章 electronic seal 一种由制作者签名的包括持有者信息和图形化内容的数据，可用于签署电子文件。 [来源：GB/T 33481-2016，3.4] 3.3 1 DB42/T 1724.1—2021 电子印章系统 electronic seal system 支持电子印章制作、管理、使用、验证等过程的系统的统称。 [来源：GB/T 33481-2016，3.5] 3.4 数字签名 digital signature 附加在数据单元上的一些数据，或是对数据单元所作的密码变换，这种数据或变换允许数据单元的 接受者确认数据单元的来源和完整性，并防止数据单元被人（例如接收者）伪造。 [来源：GB/T 33481-2016，3.3] 3.5 数字证书 digital certificate 用户的公钥连同其他信息，并由发布该证书认证机构的私钥进行加密使其不可伪造。 [来源：GB/T 33481-2016，3.2] 3.6 密钥 usbkey 一种通过USB（通用串行总线接口）直接与计算机相连、具有密码验证功能、可靠高速的小型存储 设备。 3.7 电子签章 electronic seal signature 使用电子印章签署电子文件的过程。 注：电子签章可实现与纸质文件盖章操作相似的可视效果，可保障数据来源的真实性、数据完整性以及签名人行 为的不可否认性。 [来源：GB/T 38540-2020，3.2] 3.8 加密 encryption 为