ICS 91.010.01 CCS P 09 DB 11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1914—2021 专业应急救援队伍能力建设规范 建筑工程施工现场 Specification for capability construction of professional emergency rescue team— Construction site 2021 - 12 - 28 发布 北京市市场监督管理局 2022 - 04 - 01 实施 发 布 DB11/T 1914—2021 目 次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件....................................................................... 1 3 术语和定义........................................................................... 1 4 专业救援能力要求..................................................................... 1 基础能力......................................................................... 1 技术能力......................................................................... 2 5 综合保障能力要求..................................................................... 3 基础保障......................................................................... 3 装备保障......................................................................... 3 6 技能提升能力要求..................................................................... 3 培训............................................................................. 3 训练............................................................................. 3 演练............................................................................. 4 7 组织管理能力要求..................................................................... 4 附 录 A （资料性） 应急救援装备及物资配备示例 .......................................... 5 参考文献............................................................................... 9 I DB11/T 1914—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出。 本文件由北京市应急管理局归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、北京城建集团抢险大队、北 京市机械施工集团有限公司、中铁建设集团北京工程有限公司。 本文件主要起草人：白光、谢昱姝、张蓓、陈磊钢、赵泽民、刘尊涛、乔海生、罗小强、李妍、李 伟、徐阳阳、张红杰、吴习驹。 II DB11/T 1914—2021 专业应急救援队伍能力建设规范 建筑工程施工现场 1 范围 本文件规定了建筑工程施工现场专业应急救援队伍建设的专业救援能力要求、综合保障能力要求、 技能提升能力要求和组织管理能力要求。 本文件适用于建筑工程施工现场专业应急救援队伍能力建设，不适用于国家综合性消防救援队伍 能力建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 50011 建筑抗震设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 DB11/T 1582 高危行业企业应急装备配备规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 建筑工程施工现场专业应急救援队伍 emergency rescue team of construction site 依托各社会组织建设的，具备应急救援人才、技术、装备，经过技能培训与训练，能够承担各类新 建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程（不含铁路、水利、交通等专业工程）施工现场突发事件 应急救援任务的组织。 4 专业救援能力要求 基础能力 4.1.1 建筑工程施工现场专业应急救援队伍（以下简称“队伍”）应具备处置一种或多种建筑工程施 工现场事故的能力。建筑工程施工现场事故类别包括但不限于基坑、沟槽、脚手架、模板支撑体系、建 /构筑物坍塌事故，建筑起重机械倾斜、倾覆、折臂、倒塌事故，土石方机械、运输机械、桩工机械倾 覆事故，有限空间事故等。 4.1.2 队伍应建立应急救援组织机构，具备应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、应急处置、 后勤保障等能力。 4.1.3 队伍应具有快速反应能力，在接到报警或指令后快速集结人员装备，接到调令后应能在 10 分钟 1 DB11/T 1914—2021 内出动。 4.1.4 队伍应具备与其他应急救援队伍协调联动能力。 4.1.5 队伍人员总数应不少于 20 人，其中专职人员的比例应不低于队伍总人数的 50%，负责一线应急 抢险队员数量应不低于队伍总人数的 60%。 4.1.6 队伍应由应急值守、应急指挥、现场处置和应急保障四类人员构成，且应具备相应的专业技能、 身体素质和心理素质。 4.1.7 应急值守人员应具有 2 年（含）以上建筑工程施工现场事故应急救援的工作经历。 4.1.8 应急指挥人员应具有建筑施工、机械工程等相关专业的教育背景、从业经历和救援队伍管理能 力，具有参与较大及以上建筑工程施工现场事故的应急救援经历，具有 10 次以上负责指挥建筑工程施 工现场事故应急救援的工作经历。 4.1.9 现场处置人员平均年龄不应超过 45 岁，参与建筑施工、机械工程等相关领域工作的平均工龄不 应低于 10 年，参与建筑工程施工现场事故应急救援的工作经历不应少于 10 次。 4.1.10 现场处置人员中从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、有限空间监护作业等特种作业 人员，起重机作业等特种设备作业的人员应按照有关规定，取得相应的上岗资格。 4.1.11 应急保障人员应具有建筑施工、机械工程等相关专业的教育背景和 2 年（含）以上建筑工程 施工现场事故应急救援的工作经历。 4.1.12 队伍应安排现场处置人员参加应急救援员和紧急医疗救护资格培训考核。 技术能力 4.2.1 应急值守人员应具备以下能力： a) 准确记录和传达事故类别、发生的时间、所在的建筑施工项目名称及地点；事故简要经过； 已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告 的情况； b) 依据应急资源调配程序和应急指挥人员指令，调配车辆、人员、装备和物资等应急资源； c) 对于拥有应急指挥调度系统的队伍，还应掌握系统平台的使用方法，能够利用系统平台实现应 急资源的快速调配。 4.2.2 应急指挥人员应具备以下能力： a) 熟悉第 4.1.1 条所述事故类别的性质特征； b) 熟悉与建筑施工及其事故应急救援相关的法律、法规和技术标准； c) 熟悉第 4.1.1 条所述事故类别应急预案及训练演练流程； d) 熟悉第 4.1.1 条所述事故类别救护相关知识； e) 熟悉第 4.1.1 条所述事故类别相关应急救援装备物资的匹配应用； f) 能够按照应急救援需求调配应急人员、应急装备和物资； g) 能够按照事故现场状况和演进情况，快速制定和调整现场应急救援策略和方案。 4.2.3 现场处置人员应具备以下能力： a) 掌握第 4.1.1 条所述事故类别的性质特征和常规应急处置措施； b) 熟悉起重机、挖掘机、装载机、升降工作平台、重型运输车、破拆工具、切割工具、排水设备 等抢险类装备的性能及操作规程，并能熟练操作； c) 熟悉正压式空气呼吸器、防坠器等防护类装备的性能及操作规程，并能熟练操作； d) 熟悉监测、侦检、救生、通信、照明等装备性能及操作规程，并能熟练操作。 4.2.4 应急保障人员应具备以下能力： a) 熟悉应急救援装备及物资性能，能进行预防性维护保养及故障维修； b) 熟练操作通信类装备，能保证现场处置人员之间、与外部其他协同队伍以及上级应急指挥部门 之间的通信畅通； 2 DB11/T 1914—2021 c) d) e) 协助应急指挥人员进行现场决策，提供所需要的类似事故处置案例、技术标准、专业知识及其 他相关资料； 协助应急指挥人员协调现场及社会资源，解决救援现场应急物资及其他救援所需物品的调用 需求； 熟练操作具备照相、摄像、记录仪等功能的设备，完整记录现场事故灾害场景和救援过程。 5 综合保障能力要求 基础保障 5.1.1 队伍应设置各类用房，满足值班调度、车辆停放、装备物资存放和维保、日常培训和训练以及 办公、食宿等需求，其防火和抗震应符合 GB 50016 和 GB 50011 的有关规定。 5.1.2 值