ICS 03.100.50 CCS A 01 DB42 湖 北 省 地 方 标 准 DB42/T 1610—2020 特种设备使用单位落实安全主体责任 工作规范 specifications for special equipment using units implementing the principal responsibility in safety 2020 - 12 - 24 发布 湖北省市场监督管理局 2021 - 02 - 24 实施 发 布 DB42/T 1610—2020 目 次 前言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 2 5 职责 .............................................................................. 2 6 制度建设 .......................................................................... 3 7 操作规程 .......................................................................... 6 8 岗位卡 ............................................................................ 6 9 持续改进 .......................................................................... 7 附录 A（资料性） 特种设备使用单位落实安全主体责任清单 ................................ 8 I DB42/T 1610—2020 II DB42/T 1610—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由湖北省特种设备标准化技术委员会提出并归口。 本文件主要起草单位：湖北省标准化与质量研究院、孝感市市场监督管理局、劲牌有限公司、湖北 和远气体股份有限公司、湖北三江航天万山特种车辆有限公司。 本文件主要起草人：吴永飞、张传钊、杨易、柯旺元、向松庭、彭国清。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省特种设备标准化技术委员会，联系电话：027-86780670， 邮箱：[email protected]。对本文件有关修改意见和建议请反馈至湖北省标准化与质量研究院，联系电话： 027-88224190。 III DB42/T 1610—2020 IV DB42/T 1610—2020 特种设备使用单位落实安全主体责任工作规范 1 范围 本文件规定了特种设备使用单位落实安全主体责任工作的基本要求、职责、制度建设、操作规程、 岗位卡和持续改进。 本文件适用于湖北省特种设备使用单位落实安全主体责任。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 TSG 08 特种设备使用管理规则 3 术语和定义 TSG 08-2017界定的以及下述术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备 special equipment 对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运 索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。 3.2 使用单位 using unit of special equipment 具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位 （产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理 者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或其他管理人管理特种设备，受托人是使用单 位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位；特种设备用于 出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或约定；新 安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使 用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位；气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气 瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。 注：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。 [来源：TSG 08-2017，2.1] 3.3 1 DB42/T 1610—2020 特种设备安全管理机构 special equipment safety management organization 使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。 3.4 特种设备安全管理负责人 special equipment safety management person in charge 使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。 3.5 特种设备安全管理员 special equipment safety administrator 具体负责特种设备使用安全管理的人员。 3.6 特种设备作业人员 special equipment operator 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内 专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关资质的管理人员。 4 基本要求 4.1 特种设备使用单位是特种设备使用安全的责任主体。 4.2 特种设备使用单位应根据特种设备安全技术规范要求，结合本单位特种设备的类别、数量、特性 等情况设置安全管理的主管机构或部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 4.3 特种设备使用单位应建立以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度和操作规程，及时识别和 获取适用的特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范及其他要求，将相关要求及时转化为本单位 的管理制度和操作规程。 4.4 特种设备使用单位应根据安全管理制度和操作规程制作岗位职责卡，并悬挂在各岗位的操作场所。 5 职责 5.1 特种设备安全管理机构 以保证本单位特种设备安全使用为目标，进行决策、组织、控制、监督和检查等管理活动。 5.2 单位主要负责人 使用单位主要负责人对其单位所使用的特种设备安全负总责，其职责包括但不限于： a) 确保本单位特种设备安全管理机构的建立； b) 全面监督本单位特种设备安全管理机构运行； c) 保障本单位用于特种设备安全管理经费的投入。 5.3 特种设备安全管理负责人 特种设备安全管理负责人职责包括但不限于： a) 协助单位主要负责人管理其单位特种设备安全管理机构； 2 DB42/T 1610—2020 b) c) d) e) f) g) 确保特种设备相关法律、法规、技术文件和其他规定在本单位的贯彻实施； 建立本单位特种设备安全管理制度和操作规程； 制定本单位特种设备安全管理年度内审计划； 组织进行隐患排查，并且提出处理意见； 当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，作出停止使用的决定，并且及时报 告本单位主要负责人； 组织制定特种设备事故应急专项预案、并且定期组织演练。 5.4 特种设备安全管理员 特种设备安全管理员职责包括但不限于： a) 接受并配合特种设备安全监督管理机构的监督检查； b) 组织建立特种设备安全技术档案； c) 组织制（修）订本单位特种设备操作规程； d) 组织开展特种设备定期自行检查； e) 负责办理特种设备使用登记； f) 编制定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作； g) 实施对特种设备安装、改造、修理和维保工作的监督； h) 纠正和制止特种设备作业人员的违章行为； i) 组织开展特种设备安全教育和技能培训； j) 故障报警时，立即赶赴现场处理； k) 发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时 报告本单位安全管理负责人； l) 按照规定报告特种设备事故，参与特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理； m) 负责组织应急救援演练具体实施工作。 5.5 特种设备作业人员 特种设备作业人员职责包括但不限于： a) 接受本单位的安全管理和特种设备安全监督管理机构的监督检查； b) 严格执行安全管理制度，并且按照操作规程进行操作； c) 按照规定填写作业、交接班等记录； d) 进行经常性维护保养，按时巡查、准确分析、判断和处理特种设备运行中的异常情况，对发现 的异常情况及时处理，并且做好记录； e) 作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序 向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告； f) 参加安全教育和安全技术培训； g) 参加应急救援演练，掌握相应的应急处置技能。 6 制度建设 6.1 安全会议制度 应明确会议职能、频次、召集部门或人员、主持人、参与人员、记录人员等要求。 6.2 经费保障制度 3 DB42/T 1610—2020 应明确特种设备改造更新、修理维护、检验检测、安全评估、教育培训、使用管理、标准化建设等 所需的经费保障、提取、使用管理等要求。 6.3 安全考核制度 应明确安全考核的范围、计划内容、方法、奖惩措施等要求。 6.4 设备管理制度 应明确特种设备（含安全附件和安全保护装置、测量调控装置及附属仪表）的采购、验收、保管、 安装、改造、修理、调试、运行维护、检验检测、使用监控、