中华人民共和国主席令
第八十八号
《
全国人民代表大会常务委员会关于修改
〈
中华人民共和国安全生产法
〉
的决定
》
已由中华人民
共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于
2021
年
6
月
10
日通过
,
现予公布
,
自
2021
年
9
月
1
日起施行
。
中华人民共和国主席
习近平
2021
年
6
月
10
日
全国人民代表大会常务委员会关于
修改《中华人民共和国安全生产法》的决定
(
2021
年
6
月
10
日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
)
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二
十九次会议决定对
《
中华人民共和国安全生产
法
》
作如下修改
:
一
、
将第三条修改为
:“
安全生产工作坚持
中国共产党的领导
。
“
安全生产工作应当以人为本
,
坚持人民至
上
、
生命至上
,
把保护人民生命安全摆在首位
,
树牢安全发展理念
,
坚持安全第一
、
预防为主
、
综合治理的方针
,
从源头上防范化解重大安全风
险
。
“
安全生产工作实行管行业必须管安全
、
管
业务必须管安全
、
管生产经营必须管安全
,
强化
和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任
,
建立生产经营单位负责
、
职工参与
、
政府监管
、
行业自律和社会监督的机制
。”
二
、
将第四条修改为
:“
生产经营单位必须
遵守本法和其他有关安全生产的法律
、
法规
,
加
强安全生产管理
,
建立健全全员安全生产责任制
和安全生产规章制度
,
加大对安全生产资金
、
物
资
、
技术
、
人员的投入保障力度
,
改善安全生产
条件
,
加强安全生产标准化
、
信息化建设
,
构建
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机
制
,
健全风险防范化解机制
,
提高安全生产水
平
,
确保安全生产
。
“
平台经济等新兴行业
、
领域的生产经营单
位应当根据本行业
、
领域的特点
,
建立健全并落
—
4001
—
全国人民代表大会常务委员会公报
2021
·
5
实全员安全生产责任制
,
加强从业人员安全生产
教育和培训
,
履行本法和其他法律
、
法规规定的
有关安全生产义务
。”
三
、
将第五条修改为
:“
生产经营单位的主
要负责人是本单位安全生产第一责任人
,
对本单
位的安全生产工作全面负责
。
其他负责人对职责
范围内的安全生产工作负责
。”
四
、
将第八条改为两条
,
作为第八条
、
第九
条
,
修改为
:“
第八条
国务院和县级以上地方
各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划
制定安全生产规划
,
并组织实施
。
安全生产规划
应当与国土空间规划等相关规划相衔接
。
“
各级人民政府应当加强安全生产基础设施
建设和安全生产监管能力建设
,
所需经费列入本
级预算
。
“
县级以上地方各级人民政府应当组织有关
部门建立完善安全风险评估与论证机制
,
按照安
全风险管控要求
,
进行产业规划和空间布局
,
并
对位置相邻
、
行业相近
、
业态相似的生产经营单
位实施重大安全风险联防联控
。”
“
第九条
国务院和县级以上地方各级人民
政府应当加强对安全生产工作的领导
,
建立健全
安全生产工作协调机制
,
支持
、
督促各有关部门
依法履行安全生产监督管理职责
,
及时协调
、
解
决安全生产监督管理中存在的重大问题
。
“
乡镇人民政府和街道办事处
,
以及开发区
、
工业园区
、
港区
、
风景区等应当明确负责安全生
产监督管理的有关工作机构及其职责
,
加强安全
生产监管力量建设
,
按照职责对本行政区域或者
管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督
检查
,
协助人民政府有关部门或者按照授权依法
履行安全生产监督管理职责
。”
五
、
将第九条改为第十条
,
修改为
:“
国务
院应急管理部门依照本法
,
对全国安全生产工作
实施综合监督管理
;
县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法
,
对本行政区域内安全生
产工作实施综合监督管理
。
“
国务院交通运输
、
住房和城乡建设
、
水利
、
民航等有关部门依照本法和其他有关法律
、
行政
法规的规定
,
在各自的职责范围内对有关行业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
;
县级以上地
方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法
律
、
法规的规定
,
在各自的职责范围内对有关行
业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
。
对新兴
行业
、
领域的安全生产监督管理职责不明确的
,
由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原
则确定监督管理部门
。
“
应急管理部门和对有关行业
、
领域的安全
生产工作实施监督管理的部门
,
统称负有安全生
产监督管理职责的部门
。
负有安全生产监督管理
职责的部门应当相互配合
、
齐抓共管
、
信息共
享
、
资源共用
,
依法加强安全生产监督管理工
作
。”
六
、
增加一条
,
作为第十二条
:“
国务院有
关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标
准的项目提出
、
组织起草
、
征求意见
、
技术审
查
。
国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制
性国家标准的立项计划
。
国务院标准化行政主管
部门负责安全生产强制性国家标准的立项
、
编
号
、
对外通报和授权批准发布工作
。
国务院标准
化行政主管部门
、
有关部门依据法定职责对安全
生产强制性国家标准的实施进行监督检查
。”
七
、
增加一条
,
作为第十七条
:“
县级以上
各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职
责的部门依法编制安全生产权力和责任清单
,
公
开并接受社会监督
。”
八
、
将第十八条改为第二十一条
,
修改为
:
“
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产
工作负有下列职责
:
“(
一
)
建立健全并落实本单位全员安全生产
—
5001
—
全国人民代表大会常务委员会公报
2021
·
5
责任制
,
加强安全生产标准化建设
;
“(
二
)
组织制定并实施本单位安全生产规章
制度和操作规程
;
“(
三
)
组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划
;
“(
四
)
保证本单位安全生产投入的有效实
施
;
“(
五
)
组织建立并落实安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作机制
,
督促
、
检查本
单位的安全生产工作
,
及时消除生产安全事故隐
患
;
“(
六
)
组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案
;
“(
七
)
及时
、
如实报告生产安全事故
。”
九
、
将第二十二条改为第二十五条
,
修改
为
:“
生产经营单位的安全生产管理机构以及安
全生产管理人员履行下列职责
:
“(
一
)
组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度
、
操作规程和生产安全事故应急救援预
案
;
“(
二
)
组织或者参与本单位安全生产教育和
培训
,
如实记录安全生产教育和培训情况
;
“(
三
)
组织开展危险源辨识和评估
,
督促落
实本单位重大危险源的安全管理措施
;
“(
四
)
组织或者参与本单位应急救援演练
;
“(
五
)
检查本单位的安全生产状况
,
及时排
查生产安全事故隐患
,
提出改进安全生产管理的
建议
;
“(
六
)
制止和纠正违章指挥
、
强令冒险作
业
、
违反操作规程的行为
;
“(
七
)
督促落实本单位安全生产整改措施
。
“
生产经营单位可以设置专职安全生产分管
负责人
,
协助本单位主要负责人履行安全生产管
理职责
。”
十
、
将第三十三条改为第三十六条
,
增加两款
,
作为第三款
、
第四款
:“
生产经营单位不得
关闭
、
破坏直接关系生产安全的监控
、
报警
、
防
护
、
救生设备
、
设施
,
或者篡改
、
隐瞒
、
销毁其
相关数据
、
信息
。
“
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的
,
应当安装可燃气体报警装置
,
并保障其正常使
用
。”
十一
、
将第三十七条改为第四十条
,
第二款
修改为
:“
生产经营单位应当按照国家有关规定
将本单位重大危险源及有关安全措施
、
应急措施
报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备
案
。
有关地方人民政府应急管理部门和有关部门
应当通过相关信息系统实现信息共享
。”
十二
、
将第三十八条改为第四十一条
,
修改
为
:“
生产经营单位应当建立安全风险分级管控
制度
,
按照安全风险分级采取相应的管控措施
。
“
生产经营单位应当建立健全并落实生产安
全事故隐患排查治理制度
,
采取技术
、
管理措
施
,
及时发现并消除事故隐患
。
事故隐患排查治
理情况应当如实记录
,
并通过职工大会或者职工
代表大会
、
信息公示栏等方式向从业人员通报
。
其中
,
重大事故隐患排查治理情况应当及时向负
有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者
职工代表大会报告
。
“
县级以上地方各级人民政府负有安全生产
监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相
关信息系统
,
建立健全重大事故隐患治理督办制
度
,
督促生产经营单位消除重大事故隐患
。”
十三
、
将第四十一条改为第四十四条
,
增加
一款
,
作为第二款
:“
生产经营单位应当关注从
业人员的身体
、
心理状况和行为习惯
,
加强对从
业人员的心理疏导
、
精神慰藉
,
严格落实岗位安
全生产责任
,
防范从业人员行为异常导致事故发
生
。”
十四
、
将第四十六条改为第四十九条
,
增加
—
6001
—
全国人民代表大会常务委员会公报
2021
·
5
一款
,
作为第三款
:“
矿山
、
法律法规 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定
文档预览
中文文档
8 页
50 下载
1000 浏览
0 评论
0 收藏
3.0分
温馨提示:本文档共8页,可预览 3 页,如浏览全部内容或当前文档出现乱码,可开通会员下载原始文档
本文档由 思安 于 2023-12-23 20:47:45上传分享