ICS 03.160 CCS A 00 3711 日照市 地方标准 DB 3711/T 123—2022 特种设备 332211安全检查工作规范 2022 - 12 - 07发布 2023 -01-08实施 日照市市场监督管理局 发布 DB 3711/T 123 —2022 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由日照市市场监督管理局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位： 日照市市场监督管理局、 日照市特种设备检验科学研究院、 日照市标准化研究院。 本文件主要起草人：刘涛、李敏、庄刚、卜永刚、朱丰雪、高蕾、张雁力。 DB 3711/T 123 —2022 II 引言 为适应特种设备安全监管工作的需要，依据《特种设备安全法》等相关法律法规要求，结合工作实 践，总结提炼了特种设备“ 332211”安全检查工作法。 特种设备 “ 332211” 安全检查工作规范， 即 “三落实、 三到位、 双机制、 两有证、 一检验、 一记录” ， 整合确定了对特种设备使用单位的重点检查事项，供监管单位在工作中参考使用。 DB 3711/T 123 —2022 3 特种设备 332211安全检查工作规范 1 范围 本文件规定了特种设备 332211安全检查工作的通用要求、检查内容 和要求、检查记录及后处理等要 求。 本文件适用于全市各级市场监管部门对特种设备使用单位（以下简称使用单位）的安全检查，不适 应于特种设备生产、检验检测单位。特种设备使用单位可依据此文件进行自查。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 TSG 03-2015 特种设备事故报告和调查处理导则 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG Z6001 -2019 特种设备 作业人员考核规则 DB37/T 3078 特种设备安全风险分级管控体系细则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 特种设备 special equipment 国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法 规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备。 特种设备使用单位 using unit of special equipment 具有特种设备使用管理权的单位 （注）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产 权单位(产权所有人 )，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理 者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用 单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用 于出租的， 出租期间， 出租单位是使用单位； 法律另有规定或者当事人合同约定的， 从其规定或者约定。 ［来源： TSG 08-2017 特种设备使用管理规则］ 注1：单位包括公司、子公司、机关事业单 位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商 DB 3711/T 123 —2022 4 户等。 注2：新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单 位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。 注3：气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。 特种设备安全管理机构 special equipment safety management organization 使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。 ［来源： TSG 08-2017 特种设备使用管理规则］ 特种设备作业人员 special equipment operator 锅炉、压力容器 (含气瓶)、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场 (厂)内专用机动车辆等 特种设备的作业人员及其相关管理人员。 ［来源： TSG 08-2017 特种设备使用管理规则］ 特种设备安全管理负责人 special equipment safety management person in charge 使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。 ［来源： TSG 08-2017 特种设备使用管理规则］ 特种设备安全管理员 special equipment safety administrator 具体负责特种设备使用安全管理的人员。 ［来源： TSG 08-2017 特种设备使用管理规则］ 4 通用要求 应制定检查计划，明确检查内容。 实施特种设备现场安全检查时，应当有 2名以上特种设备安全监督检查人员参加，出示有效的特种 设备安全行政执法证件， 并说明来意。 如执法人员持有综合行政执法证件，则应当保证至少有 1名取得 特种设备安全 监察员证。 注：本规范所 称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 特种设备安全监察员在实施现场安全监督检查时，应配备必要的检查装备和必备文书： a) 安全帽； b) 手电筒； c) 防护鞋； DB 3711/T 123 —2022 5 d) 特种设备安全监督检查记录表； e) 特种设备安全监察指令书。 5 检查内容 和要求 三落实 5.1.1 安全管理机构落实 5.1.1.1 检查是否设置了特种设备安全管理机构。 5.1.1.2 符合下列条件之一的特种设备使用单位，应根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量 等情况设置特种设备安全管理机构： a) 使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的； b) 使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用 30台以上电梯的； c) 使用10台以上大型游乐设施的，或者 10台以上为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆 的； d) 使用客运架空索道，或者客运缆车的； e) 使用特种设备（不含气瓶）总量 50台以上的。 5.1.2 责任人员落实 5.1.2.1 使用单位主要负责人对其单位所使用的特种设备安全负总责。 5.1.2.2 使用单位应配备安全管理负责人，依法设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人还应取 得特种设备安全管理人员资格证书，并应明确每台特种设备的安全责任人。 5.1.2.3 使用单位应按要求配备适当数量的安全管理员。符合下列条件 之一的特种设备使用单位，应 配备专职安全管理员，并且取得特种设备安全管理人员资格证书： a) 使用额定工作压力大于或者等于 2.5MPa锅炉的； b) 使用5台以上第Ⅲ类固定式压力容器的； c) 从事移动式压力容器或者气瓶充装的； d) 使用10千米以上工业管道的； e) 使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的； f) 使用各类特种设备（不含气瓶）总量 20台以上的。 5.1.2.4 除规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员（兼职安全管理员需有任命文件），也可以 委托持有特种设备安全管理员证件的人员负责使用管理。 5.1.2.5 高耗能特种设备使用单位应配备节能 管理人员。 5.1.2.6 使用单位应按要求配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应保证每班至 少有一名持证的作业人员在岗。有关安全技术规范对特种作业人员有特殊规定的，从其规定。 5.1.2.7 使用单位应明确各责任人员的工作职责。 DB 3711/T 123 —2022 6 5.1.2.8 特种设备安全管理人员和作业人员应严格执行安全技术规范和管理制度， 保证特种设备安全。 5.1.3 管理制度落实 5.1.3.1 检查是否按照规定建立特种设备安全节能管理制度、设备安全与节能技术档案。 5.1.3.2 管理制度至少应包括： a) 特种设备安全管理机构 (需要设置时 )和相关人员岗位职责； b) 特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度； c) 特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度； d) 特种设备隐患排查治理制度； e) 特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度； f) 特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度； g) 特种设备应急救援管理制度； h) 特种设备事故报告和处理制度； i) 高耗能特种设备节能管理制度。 5.1.3.3 使用单位还应根据设备种类和相应特种设备安全技术规范要求建立健全专项管理制度。 5.1.3.4 安全技术档案至少包括以下内容： a) 使用登记证； b) 《特种设备使用登记表》； c) 特种设备设计、制造技术资料和文件， 包括设计文件、产品质量合格证明 (含合