ICS 03.080.20 CCS A 01 DB31 上海市地方标准 DB31/T 644-2023 代替DB31/T644—2012 设备监理单位能力评价准则 Criteria for capability evaluation of plant project management and supervision entity 地方标准信息服务平台 2023-04-28发布 2023-08-01实施 上海市市场监督管理局 发布 中国标准出版社 出版 DB31/T 644-2023 目 次 前言 1 范围 2规范性引用义件 3术语和定义 4总则 5评价要求 :2 6评价方法 附录A（规范性）设备监理专业划分 :6 附录B（规范性）设备监理单位能力等级标识规定 附录C（规范性）设备监理单位能力评价系统· 附录D（资料性）设备监理单位能力评价准则定性指标的评分系统 ·10 参考文献 11 地方标准信息服务平台 DB31/T6442023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB31/T644—2012《设备监理机构能力评价准则》，与DB31/T644—2012相比，除结 构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a） 将文件名称由《设备监理机构能力评价准则》更改为《设备监理单位能力评价准则》； b)f 删除了“引言”（见2012年版的引言）； 增加了“GB/T26429设备工程监理规范”（见第2章）； (p 更改了术语“设备监理”的定义（见3.1,2012年版的3.1）； e) 增加了“设备监理单位能力包括综合能力和专业能力”AAAAA十级”等内容（见4.1)； f) 用记录”（见5.1.1.1、5.1.1.2,2012年版的5.1.1.1、5.1.1.2)； g）增加了“经营活动中在质量安全履约、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理、资源利用、 低碳减排等方面所采取的措施与取得的成效，项目监理机构对项目中获取的数据和信息有保密 h) 增加了“如何做到岗位人员教育培训持续有效”（见5.1.2.1.4）； i) j) 增加了“具有相应的管理制度并有效运行”（见5.1.2.2.1)； k） 将“如何监理设备设计过程中的安全设计”更改为“如何监理设备设计文件的符合性、完整性、工 艺性和安全性，以及各专业之间的技术接口”（见5.1.2.4.1，2012年版的5.1.2.4.1）； 1) m）增加了“采用信息技术等创新型先进技术在设备监理服务中的运用情况”（见5.1.3.2)； n） 将“机构具有确保开展设备监理活动所必须具备的适当的检验检测设备和试验条件等”更改为 5.1.3.3); o） 将“设计、采购、制造、安装调试全过程项日”更改为“设计、采购、制造、安装调试等过程项日或全 过程项”（见5.2.1.1，2012年版的5.2.1.1)；长 p） 更改了“设备监理专业划分"和“附录A”，将“设备监理共划分23类专业，具体专业划分见附录 A"更改为"设备监理专业划分见附录A”,附录A更改为表格形式（见5.2.2、附录A，2012年版 的5.2.2、附录A）； q） 更改了“设备监理单位专业能力”，将“设备监理机构-般可申报不超过六个专业开展能力评价” 更改为设备监理单位一般可申报多个专业开展能力评价”，增加了“机构在综合能力评价利专 业能力自我评价的基础上，得分在AAAAA十级的可中报六个以t专业”（见6.2,2012年版 的6.2)； r） 增加了AAAAA+”的定义，将“设备监理机构能力等级标识规定见表B.1"更改为"设备监理 单位能力等级标识应符合表B.1的规定”（见附录B,2012年版的附录B)； 1 DB31/T 644—2023 为设备监理单位能力评价指标体系应符合表C.1的规定”，将"法定资质（否决项）"更改为“必 评定国家认可委员会（CNAS)设备监理领域检验机构认可"（见C.2,2012年版的C.2)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市市场监督管理局提出并组织实施。 本文件由上海市工程设备监理行业协会归口。 本文件起草单位：上海市工程设备监理行业协会、英泰克工程顾问（上海）有限公司、上海宏波工程咨 询管理有限公司、上海众深科技股份有限公司、上海计算机软件技术开发中心。 本义件主要起草人：邓卫、卢亚斌、朱燕青、韩忠、方寿奇、张风垠、张加健、苏惠晶、徐元、杨胜强。 本义件及其所代替义件的历次版本发布情况为： -2012年首次发布为DB31/T644-2012《设备监理机构能力评价准则》； 一本次为第一次修订。 地方标准信息服务平台 DB31/T 644—2023 设备监理单位能力评价准则 1范围 本文件规定了设备监理单位能力的评价要求和评价方法。 本文件适用于在.上海市行政区域内从事设备监理服务的设备监理单位能力的评价，也可用于设备监 理单位能力的自我评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 19000 质量管理体系基础和术语 GB/T19580 ）.卓越绩效评价准则 GB/T 26429 设备工程监理规范 3术语和定义 GB/T19000、GB/T19580和GB/T26429界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 设备监理plant project management and supervision 为保证符合法规、标准、合同等规定要求，对设备工程项日的设计、采购、制造、安装、调试、检修、再制 造等过程及其结果进行见证、检验、审核、控制等的监督管理活动。 注1：从事设备监理服务的组织称为设备监理单位；设备监理单位具有明确的法律地位。 注2：本文件中"设备监理单位”一词，往往简称为"机构"或"组织”， ［来源：GB/T26429—2022,3.10,有修改] 3.2 质量提供能力 J quality providing capability 机构持续提供质量稳定的服务能力， 3.3 质量保障能力 hquality assurance capability 4总则 4.1设备监理单位能力评价分类及表示 分为AAAAA十、AAAAA、AAAA、AAA、B、C等6个等级：专业能力根据确定的设备监理专业范围按 业绩、人员等要索确定， DB31/T 644—2023 4.2设备监理单位能力划分依据 设备监理单位能力划分依据一定时期内设备监理单位在设备监理能力方面的表现来确定，考虑内素 包括设备监理单位基本要求、质量提供能力、质量保障能力及其表现结果等方面。 5评价要求 5.1 综合能力评价 5.1.1 设备监理单位基本要求 5.1.1.1 必要条件 设备监理单位应具有企业法人资格，包括但不限于： a）具有开展经营活动所必要的执照及场所； b）具备国家法律、法规、规章规定的必要条件。 5.1.1.2 守法行为 机构在一定时期内遵守法律法规及相关部门管理规定，机构守法表现的历史记录包括但不限于： a） 各级监督管理部门检查记录、违规处理记录等； b）设备监理单位的信用记录； c） 违反国家其他法律、法规、规章的记录。 5.1.1.3社会责任 机构在一定时期内，服务过程中贯彻国家政策，具备社会任意识，支持社会公益事业并主动维护委 托人合法权益的历史记录，包括但不限于： a）经营活动中贯彻国家政策的记录； b）支持社会公益算业记录； c） 建立责任保险机制的情况； (p 经营活动中在质量安全履约、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理、资源利用、低碳减排 等方面所采取的措施与取得的成效，项目监理机构对项目中获取的数据和信息有保密义务并应 准信息服务 采取相适应的保密安全措施；V e）有公开的诚信白律承诺文件。 5.1.2质量提供能力 5.1.2.1组织内部管理能力 5.1.2.1.1组织领导：在机构内营造授权、主动参与、学习与创新、快速反应、守法诚信等方面的环境，完善 企业的治理结构，包括但不限于： a）组织如何设置决策层、执行层和操作层； b）如何考患部门设置， 5.1.2.1.2战略：确定机构发展方向和战略日标，围绕战略目标制定相应战略和关键绩效指标，并为战略 实施配置相应资源，包括但不限于： a）组织如何制定战略和战略日标，应描述其战略制定过程； b）如何确定长、短期计划的时问区间； 2 DB31/T644—2023 c）如何将战略和战略目标转化为实施计划及关键绩效指标； d）如何配置资源以保证实施计划的实现； e） 如何根据环境变化对战略日标进行调整。 5.1.2.1.3过程控制：确定监理实施过程中的关键过程和关键绩效指标，通过监控关键过程来确保过程有 效性。包括但不限于： a）如何确定项日监理中的关键过程，并提出相应要求，确保这些要求清晰并可测量； b) 如何保证在过程设计中满足已确定的关键要求，并确定过程的关键绩效指标； c） 如何在过程实施中获取相关信息，以满足过程设计要求，并确保过程有效性的效率。 5.1.2.1.4资源配置：机构围绕战略和战略目标，合理配置人力资源、信息、知识等资产。包括但不限于： a） 如何建立以人为本的人力资源管理体系，促进员工的学习和职业发展，提高员工的满意度； b） 如何建立和运行信息系统以适应组织的发展方向及业务需要； c）如何为增强核心竞争力，形成组织的技术特长和相应的知识资产