ICS 03.160 CCS A 90 3303 温州市 地方标准 DB3303/T 066—2023 综合行政执法 数字化办案中心 建设与运行规范 2023 - 04 - 28发布 2023 - 05 - 28实施 温州市市场监督管理局 发布 DB3303/T 066 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 分类 ................................ ................................ ............... 1 5 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 便民利民原则 ................................ ................................ ... 1 依法行政原则 ................................ ................................ ... 2 讲求效能原则 ................................ ................................ ... 2 公正公开原则 ................................ ................................ ... 2 6 办案中心建设 ................................ ................................ ....... 2 数字化建设 ................................ ................................ ..... 2 功能区建设 ................................ ................................ ..... 2 7 办案中心运行 ................................ ................................ ....... 5 大厅服务 ................................ ................................ ....... 5 登记造册 ................................ ................................ ....... 5 调查询问 ................................ ................................ ....... 5 执法指挥 ................................ ................................ ....... 6 审查听证 ................................ ................................ ....... 6 案件办结 ................................ ................................ ....... 6 8 运行保障 ................................ ................................ ........... 6 人员管理 ................................ ................................ ....... 7 制度保障 ................................ ................................ ....... 7 持续改进 ................................ ................................ ....... 7 附录A（规范性） 办案中心数字化装备配置要求 ................................ ........... 8 DB3303/T 066 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由温州市综合行政执法局提出并归口。 本文件起草单位：龙港市综合行政执法局、温州市综合行政执法局、浙江明准信息咨询有限公司。 本文件主要起草人：郑君 、陈容秋、 何必表、 张明博、陈剑、沈阳、米诗晗、 刘舜跃、苏姝、曾春 梅。 DB3303/T 066 —2023 1 综合行政执法数字化办案中心 建设与运行规范 1 范围 本文件规定了综合行政执法数字化办案中心（以下简称“办案中心”）的分类、基本原则、数字化 建设、功能区建设技术要求和办案中心运行及其保障要求。 本文件适用于全市综合行政执法系统以及赋权乡镇（街道）的综合行政执法办案中心建设与运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB 50174 数据中心设计规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 分类 根据规模大小，分为一类办案中心和二类办 案中心。 符合下列条件之一的为一类办案中心： —— 普通程序案件年集中办案量在 800件及以上； —— 执法事项在 1000项及以上； —— 集中办案人员数在 50人及以上； —— 辐射超管辖区域开展集中办案； —— 实施县域“一支队伍管执法”的综合行政执法机关。 符合下列条件之一的为二类办案中心： —— 普通程序案件年集中办案量少于 800件多于400件； —— 执法事项少于 1000项多于500项； —— 集中办案人员数少于 50人多于20人。 5 基本原则 便民利民原则 DB3303/T 066 —2023 2 办案中心建设与运行坚持以人民为 中心的发展思想，力求做到便民利民。 依法行政原则 办案中心建设与运行遵照执行法律、法规、规章的规定，依法开展行政执法办案。 讲求效能原则 办案中心建设与运行充分应用数字信息技术，汇聚信息资源，降低办案难度，提高办案效能。 公正公开原则 办案中心运行实施全程同步录音录像，接受执法监督，确保“严格规范、公正文明”执法。 6 办案中心建设 数字化建设 6.1.1 办案中心应依托全省统一执法监管数字应用平台，宜与上级执法平台、当地城市大脑和部门应 用平台联通，汇聚相关视频监控、执法记录仪等信息资源，建立共融的基础数据仓。 6.1.2 办案中心应以专网专线连接内网、外网和政务外网，宜配备足够的网 络通信设备。信息网络安 全应符合 GB/T 20269、GB/T 20270、GB/T 20271的要求。 6.1.3 应建立内部视频监控系统。办案区域内光照亮度应满足监控要求，视频监控应覆盖全区域，且 有数据存储功能，并应接入全省统一执法监管数字应用平台，与网上监督信息系统实现数据对接。 6.1.4 二类办案中心应配备必要的数字化装备，一类办案中心应在二类办案中心的基础上，再添置智 能化装备，依托射频识别、智能感应、红外监控、人脸识别等科技手段，应用电子卷宗、智能笔录、电 子签名、电子指纹捺印、智能证据指引、语音识别转换、远程示证等系统功 能。办案中心数字化装备配 置要求应符合附录 A的要求。 功能区建设 6.2.1 功能和面积设置 6.2.1.1 二类办案中心应具备以下功能： —— 等候大厅能接待行政相对人