ICS 03.160 CCS A 00 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 1630—2022 政务公开评估规范 Specification for assessment of government affairs openness 2022 - 12 - 07 发布 2023 - 01-07 实施 陕西省市场监督管理局 发布 DB61/T 1630 —2022 I 目 次 前言 ............................................................................................................................... .....................................II 1 范 围 ............................................................................................................................... ............................... 1 2 规范性引用文件 ............................................................................................................................... ........... 1 3 术语和定义 ............................................................................................................................... ................... 1 4 评估原则 ............................................................................................................................... ....................... 1 5 评估主体 ............................................................................................................................... ....................... 1 6 评估内容 ............................................................................................................................... ....................... 2 7 评估流程 ............................................................................................................................... ....................... 2 8 结果应用 ............................................................................................................................... ....................... 3 附录 A（资料性）政务公开评估总流程 ........................................................................................................ 4 附录 B（资料性）政务公开评估方法与工具 ................................................................................................ 5 附录 C（资料性）政务公开评估指标基本框架 ............................................................................................ 6 DB61/T 1630 —2022 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则 起草。 本文件由陕西省人民政府政务公开办公室提出并归口。 本文件起草单位：陕西正观政务信息技术研究院有限公司、陕西省网络与信息安全测评中心、西安 电子科技大学、西北大学、陕西省信息化工程研究院、陕西中认信安技术服务有限公司。 本文件主要起草人：赵首花、杨帆、张敏、裴庆祺、闫育芸、刘景伟、张赏雪、孙骞、张勇、马立 川、亓泽瑜、孙蕊刚、王玉婷 本文件由陕西省信息安全标准化技术委员会（ SX/TC61003 ）负责解释。 本文件首次发布。 联系信息如下： 单位：陕西正观政务信息技术研究院有限公司 电话： 029-88319550 地址：陕西省西安市高新区茶张路 1号省信息化中心 19层 邮编： 710065 DB61/T 1630 —2022 1 政务公开评估规范 1 范围 本文件规定了政务公开评估原则、评估主体、评估内容、评估流程及结果应用。 本文件适用于政务公开工作自评估、第三方机构及主管部门开展的评估。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务公开 governme nt affairs openness 行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建 设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力的制度安排。 3.2 政务公开评估 assessment o f governmen t affairs o penness 运用科学的方法对政府信息公开、解读回应参与、服务公开、平台建设、制度建设与组织保障进行 分析、评价、形成结论的活动。 4 评估原则 政务公开评估应遵循以下原则： a) 全面客观。政务公开评估须真实、准确、客观。覆盖线上线下，实现公开渠道、公开事项、公 开内容的全覆盖； b) 科学量化。应建立评估指标体系，并设定量化评定标准； c) 最小影响。采用专业设备对政务公开载体进行检测，应确保政务公开载体稳定运行。 5 评估主体 5.1 应明确开展评估工作的主体，根据评估任务，组建评估团队，并明确各自的职责分工，包括评估 组组长和成员、拟聘请的咨询专家、合作机构等。 DB61/T 1630 —2022 2 5.2 评估主体应为评估工作提供相应的设施设备、信息收集渠道、测评分析工具、专业知识储备等必 备的资源保障。 6 评估内容 政务公开评估内容包括但不限于： a) 政府信息公开：主动公开和依申请公开； b) 解读回应参与：政策解读、舆情回应和公众参与； c) 服务公开：政务服务清单公开、办事指南公开和服务评价公开； d) 平台建设：政府网站、政务新媒体和政府公报； e) 制度建设与组织保障： 组织保障、 制度建设、 基层政务公开标准化规范化工作和主管部门考核。 7 评估流程 7.1 总流程 政务公开评估分为评估准备、评估指标设计和评估实施三个阶段。政务公开评估总流程见附录A。 7.2 评估准备 7.2.1 组建评估团队 应按照本文件 5.1的要求组建评估团队。 7.2.2 分析评估背景 明确评估的目标、意义，分析受评对象政务公开现状。 7.2.3 确定评估范围 基于受评对象的职能，确定受评对象和评估内容。 7.2.4 明确评估依据 包括政务公开相关的法律法规、政策文件和主管部门要求等。 7.2.5 选择评估方法与工具 根据评估指标要求选择适宜的评估方法与工具。政务公开评估方法与工具见附录 B。 7.2.6 制定评估工作计划 制定评估各阶段的工作计划，包括工作内容、工作形式和工作结果等。 7.2.7 编制评估方案 根据本文件 7.2.1至7.2.6的内容，编制评估方案。 DB61/T 1630 —2022 3 7.3 评估指标设计 7.3.1 设计要求 评估指标设计应符合以下要求： a) 评估指标设计应遵循客观性原则，避免主观因素影响指标设计的合理性； b) 评估指标设计应充分反映政务公开的工作内容、主要特点和发展趋势； c) 评估指标设计应广泛征求意见，必要时可邀请专家进行评审； d) 应建立评估指标体系，并确定指标得分权重。 7.3.2 基本框架 政务公开评估指标基本框架见附录C。根据评估实际需要，应进一步细化评估指标内容。 7.